下井作業(yè)是市政排水疏通養(yǎng)護(hù)和排水工程施工以及防汛搶險(xiǎn)中經(jīng)常遇到的生產(chǎn)和施工項(xiàng)目，其主要工作內(nèi)容是井下檢查、管道維修、下井清淤和撈雜物，管道內(nèi)砌堵、拆堵、砸管，排水泵站掏挖集水池等。
該下井作業(yè)工作看似簡(jiǎn)單，但其工作環(huán)境較惡劣，其工作面狹窄，通氣性差，作業(yè)難度大，工作時(shí)間長(zhǎng)，危險(xiǎn)性高，有的存有一定濃度的有毒有害氣體和缺少氧氣，作業(yè)稍有不慎或疏忽大意，極易造成操作人員中毒的死亡事故，特別是容易發(fā)生群死群傷事故。歷年來(lái)在全國(guó)市政排水行業(yè)中下井作業(yè)發(fā)生的硫化氫中毒事故時(shí)有發(fā)生，特別是天津市近幾年連續(xù)發(fā)生硫化氫中毒造成群死群傷的重大安全事故。如99年9月紀(jì)莊子污水廠在檢修泵站進(jìn)水閘門(mén)時(shí)，五人井下作業(yè)中毒死亡，2000年5月，排水工程公司施工人員在新開(kāi)路新建排水管道拆堵作業(yè)時(shí)，2人井下作業(yè)中毒死亡，2002年10月西青區(qū)排水工人在維修管道下井清淤作業(yè)時(shí)，3名作業(yè)工人中毒死亡，2004年塘沽開(kāi)發(fā)區(qū)施工人員在維修管道時(shí)，下井作業(yè)中毒死亡5人。這每一例事故都有慘痛的經(jīng)歷，都是血的教訓(xùn)。從而為我們市政行業(yè)敲響了安全的警鐘，痛定思痛，認(rèn)真分析硫化氫中毒其造成群死群傷惡性死亡事故的主要原因有以下幾個(gè)方面：
1、井下作業(yè)項(xiàng)目還沒(méi)有得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理機(jī)構(gòu)的管理人員和作業(yè)人員的充分重視，特別是未把下井作業(yè)當(dāng)作一項(xiàng)危險(xiǎn)任務(wù)來(lái)安排和布置，施工人員和管理人員對(duì)井下作業(yè)缺乏危險(xiǎn)辨識(shí)和應(yīng)采取相應(yīng)的安全保證措施，不了解井下各種氣體情況，私自盲干和隨意性較大，一但出現(xiàn)問(wèn)題，搶救措施不當(dāng)，造成一人中毒多人冒險(xiǎn)下井搶救而同時(shí)中毒死亡。
2、有關(guān)規(guī)章制度得不到認(rèn)真落實(shí)，有的單位缺乏對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》及行業(yè)法規(guī)的自覺(jué)貫徹和執(zhí)行，特別是負(fù)責(zé)生產(chǎn)和管理人員以及作業(yè)人員對(duì)行業(yè)法規(guī)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)會(huì)不深，執(zhí)行不嚴(yán)，施工現(xiàn)場(chǎng)違章指揮，違章作業(yè)，施工的安全技術(shù)要求、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督、安全防護(hù)設(shè)備等達(dá)不到規(guī)范要求或根本就沒(méi)有而導(dǎo)致人員傷亡。
3、專業(yè)性安全教育和培訓(xùn)不到位，管理和作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，缺乏自我保護(hù)意識(shí)對(duì)井下作業(yè)項(xiàng)目復(fù)雜性、專業(yè)性、危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不清，不按規(guī)范要求佩帶下井作業(yè)專用的安全防護(hù)裝具，更沒(méi)有制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并執(zhí)行，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。
4、下井作業(yè)未列入有關(guān)單位排水生產(chǎn)和工程施工的一個(gè)專題項(xiàng)目，因此安排作業(yè)項(xiàng)目隨意性較大，缺乏懂知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)的安全管理人員和專業(yè)井下作業(yè)人員進(jìn)行管理和施工，作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全專項(xiàng)檢查不到位或不及時(shí)，作業(yè)前沒(méi)有進(jìn)行有針對(duì)性的安全交底，不掌握和不交待作業(yè)環(huán)境氣體情況，缺乏危險(xiǎn)源辨識(shí)，更有甚者是從社會(huì)上任意找來(lái)民工，冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重而導(dǎo)致人員傷亡。
因此，下井作業(yè)必須引起有關(guān)單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是主管安全和生產(chǎn)部門(mén)，安全人員和實(shí)際操作人員高度警惕和重視，各級(jí)施工管理人員和作業(yè)人員必須加強(qiáng)專業(yè)性的培訓(xùn)教育，對(duì)作業(yè)中的硫化氫等有毒有害氣體的性質(zhì)，對(duì)作業(yè)人員的危害程度以及造成的后果所應(yīng)采取的安全防護(hù)措施必須有清楚的認(rèn)識(shí)，要明確自己責(zé)任及應(yīng)采取的預(yù)防措施。事實(shí)證明，只要從事下井作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《排水疏通養(yǎng)護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》及相關(guān)下井作業(yè)安全技術(shù)防護(hù)措施，確保使用符合國(guó)家規(guī)定缺氧作業(yè)必須使用隔絕式呼吸防護(hù)用品裝具，下井作業(yè)保證有專人管理，有專項(xiàng)制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和安全防護(hù)到位，井下作業(yè)安全就能得到有力的保證。
為保證下井作業(yè)工程的順利進(jìn)行和下井作業(yè)人員的生命安全，其中最重要的要嚴(yán)格把好關(guān)：
下井作業(yè)申報(bào)關(guān)
1、凡從事日常排水疏通養(yǎng)護(hù)和排水工程施工的單位，必須建立下井作業(yè)申報(bào)制度。在正常的生產(chǎn)和施工中，原則上不準(zhǔn)人員下井作業(yè)，如確實(shí)需要下井作業(yè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格履行逐級(jí)申報(bào)手續(xù)，這樣才能有效地遏制住下井作業(yè)工程的隨意性和盲目性，堅(jiān)決杜絕不經(jīng)請(qǐng)示和批準(zhǔn)私自下井作業(yè)的違章違紀(jì)的現(xiàn)象。
2、確定下井作業(yè)項(xiàng)目。應(yīng)由各單位安全部門(mén)根據(jù)工程的實(shí)際情況，逐級(jí)向上一級(jí)主管安全部門(mén)進(jìn)行書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，每一級(jí)應(yīng)有主管領(lǐng)導(dǎo)簽字。
3、申報(bào)程序。下井前，首先由單位生產(chǎn)和主管安全部門(mén)，管理人員進(jìn)行下井作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的勘查，然后確定其該生產(chǎn)項(xiàng)目是否非下井作業(yè)才能解決，是否可以采取其他作業(yè)方式替代下井作業(yè)。
4、申請(qǐng)報(bào)告要統(tǒng)一模式。報(bào)告內(nèi)容必須說(shuō)明施工地點(diǎn)、井下情況、選擇的施工隊(duì)伍、下井作業(yè)人員情況、作業(yè)的時(shí)間、作業(yè)的任務(wù)、采取的作業(yè)方式（潛水式面罩型）施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人以及下井作業(yè)的主要安全技術(shù)措施，有關(guān)人員的簽字并加蓋單位公章。
