“三違”指的是違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。煤礦在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故大多是由于“三違”引起的。目前煤炭企業(yè)現(xiàn)行的管理方式多采用對(duì)“三違”人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，這種做法其實(shí)并不能真正取得很好的效果，對(duì)“三違”人員處理輕了，好象麻醉藥，只管用一陣子，收不到長(zhǎng)久的效果；處罰重了容易激起他們的逆反情緒，反而不利于安全生產(chǎn)，并引起人員思想波動(dòng)，引發(fā)隊(duì)伍不穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)對(duì)“三違”人員的管理，減少“三違”的產(chǎn)生，是杜絕煤礦傷亡事故、創(chuàng)建平安和諧礦區(qū)的關(guān)鍵。
一、“三違”產(chǎn)生的原因
“三違”產(chǎn)生的原因是多方面的，其主要有以下幾方面：
1、有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有牢固樹(shù)立“安全第一，生產(chǎn)第二”的思想，當(dāng)生產(chǎn)、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，往往就是安全讓路，進(jìn)行違章指揮，這些領(lǐng)導(dǎo)干部的心里也知道安全的重要性，知道萬(wàn)一出事的嚴(yán)重后果，且知道自己是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，但生產(chǎn)被動(dòng)時(shí)或效益不好時(shí)，找不到妥善處理辦法，就違心地違章指揮，此時(shí)工人也往往圖省事，何樂(lè)不為，恰恰這時(shí)就出了事故。所以，違章指揮是安全生產(chǎn)的天敵。
2、工人的安全意識(shí)不強(qiáng)。由于用工制度的改變，現(xiàn)在煤礦井下生產(chǎn)一線的工人(尤其是采掘一線)大多是農(nóng)民輪換工和臨時(shí)工，雖經(jīng)培訓(xùn)，也只是了解“三違”的一般危害性，但現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作中往往貪圖一時(shí)方便，抱著僥幸心理，明知是違章作業(yè)，仍然蠻干。
3、安全培訓(xùn)不到位。按要求工人在上崗前必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育，經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)考試成績(jī)合格后方可上崗。而實(shí)際上，有些單位為了減少成本開(kāi)支，只叫工人抄一張?jiān)嚲砭退阃瓿闪税踩夹g(shù)培訓(xùn)工作，工人根本沒(méi)有學(xué)到應(yīng)有的安全知識(shí)，這樣就容易造成事故的發(fā)生。
4、安全管理措施不到位。未建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，無(wú)章可循或有章不循；對(duì)“三違”行為有的管理人員視而不見(jiàn)，習(xí)以為常，沒(méi)有及時(shí)制止，有的發(fā)現(xiàn)“三違”行為只進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，沒(méi)有進(jìn)一步采取措施，從實(shí)質(zhì)上減少“三違”行為的產(chǎn)生。
二、減少“三違”行為的措施
針對(duì)上述“三違”行為產(chǎn)生的原因，筆者認(rèn)為要采取以下幾個(gè)方面的措施。
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念，努力提高干部職工整體安全技術(shù)素質(zhì)，促使他們牢固樹(shù)立“安全第一，生產(chǎn)第二”的思想，遵循“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到“有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，切實(shí)實(shí)現(xiàn)安全閉合管理，真正起到教育本人，促動(dòng)大家，增強(qiáng)法制觀念的目的，從而不斷提高干部職工自覺(jué)抵制“三違”行為的自覺(jué)性。
2、加強(qiáng)對(duì)新入礦工人的培訓(xùn)。對(duì)于新入礦的工人要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)和安全工作資格培訓(xùn)并經(jīng)嚴(yán)格考試，成績(jī)合格后干部方可上崗。
3、加強(qiáng)對(duì)“三違”行為的管理。一是創(chuàng)新安全管理模式，對(duì)“三違”人員實(shí)行違章積分檔案考核，不管一般違章還是嚴(yán)重違章，一律根據(jù)性質(zhì)記分，累積達(dá)到一定分?jǐn)?shù)，違章者就要到教培中心學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格后方可上崗。二是設(shè)立“三違”行為亮相臺(tái)，如在井口、生活區(qū)設(shè)立“三違”亮相臺(tái)，如發(fā)生嚴(yán)違現(xiàn)象，違章當(dāng)事人由本單位黨支部書(shū)記陪同進(jìn)行亮相“檢討”，檢討違章原因及可能造成的后果，形成一個(gè)違章丟人、遵章為榮的良好氛圍。三是舉辦“三違”人員學(xué)習(xí)班。組織“三違”人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，進(jìn)行拓展訓(xùn)練，不斷提高他們的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，讓他們了解“三違”行為的危害性，自覺(jué)克服和抵制“三違”行為。
4、加強(qiáng)安全宣傳教育，形成濃厚的安全文化氛圍。要充分發(fā)揮電視、廣播、櫥窗、宣傳欄、板報(bào)的宣傳陣地作用，如舉辦電視安全教育周、安全大討論、安全演講，展出安全漫畫、事故案例，建立宣傳一條街、安全文化長(zhǎng)廊，使安全宣傳覆蓋企業(yè)的角角落落，讓職工時(shí)時(shí)刻刻感受安全的熏陶，隨時(shí)敲響安全警鐘。
5、努力提高煤礦工人的待遇，促使煤礦工人珍惜職業(yè)，珍惜崗位，認(rèn)真工作，真正減少“三違”行為，以免對(duì)就業(yè)造成影響，從而減少“三違”的產(chǎn)生。
