淺議企業(yè)安全教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題及對(duì)策

　安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)重要的基礎(chǔ)性工作，是企業(yè)提高職工安全素養(yǎng)和安全技能、強(qiáng)化安全防范意識(shí)的必要手段，也是做好安全生產(chǎn)工作的治本之舉。但是從安全生產(chǎn)工作實(shí)踐來(lái)看，很多企業(yè)尚未認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)的重要意義，對(duì)安全教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不到位、投入不足，安全教育培訓(xùn)質(zhì)量不高，直接導(dǎo)致了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違章指揮、違章操作、違反安全生產(chǎn)紀(jì)律等不安全行為屢禁不止，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。下面通過(guò)企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題，淺議幾點(diǎn)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作的對(duì)策和措施。

　　一、開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是當(dāng)前企業(yè)健康發(fā)展的迫切要求

　　一是開(kāi)展安全教育培訓(xùn)是《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的明確要求：《安全生產(chǎn)法》明確要求企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行安全教育，如果企業(yè)沒(méi)有按照法律法規(guī)的規(guī)定履行職責(zé)，將會(huì)受到法律的制裁?！渡a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局第3號(hào)令)中要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員每年進(jìn)行一定學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

二是安全教育培訓(xùn)是企業(yè)生存發(fā)展的客觀要求：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在全球職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)日趨一致，我國(guó)企業(yè)在安全方面的問(wèn)題越來(lái)越突出，普遍存在勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，技術(shù)水平不高，生產(chǎn)條件差，管理落后，安全生產(chǎn)欠賬多，安全投入不足等問(wèn)題，與現(xiàn)實(shí)安全生產(chǎn)的要求明顯不相稱(chēng)，嚴(yán)重地制約了企業(yè)的安全發(fā)展，有些甚至面臨被市場(chǎng)淘汰的危險(xiǎn)。而這都與安全教育與培訓(xùn)有關(guān)，是擺在企業(yè)安全教育與培訓(xùn)面前的突出問(wèn)題。因此，企業(yè)從自身生存發(fā)展的角度考慮，也必須通過(guò)安全教育培訓(xùn)來(lái)提高全員的安全素質(zhì)，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全進(jìn)行創(chuàng)造必要條件。

三是安全教育培訓(xùn)是員工自我保護(hù)的內(nèi)在要求：?jiǎn)T工在一進(jìn)入企業(yè)時(shí)，往往對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)工藝原理不甚了解：企業(yè)的危險(xiǎn)源是什么?生產(chǎn)中存在的危險(xiǎn)因素有多少?這些危險(xiǎn)因素是怎樣產(chǎn)生的?有什么防護(hù)措施?自己將要去的崗位有什么危險(xiǎn)?萬(wàn)一發(fā)生事故，如何采取應(yīng)急措施等等，這些都要求員工在正式上崗前就有所了解、掌握。因此，員工必須接受安全教育培訓(xùn)，了解和掌握企業(yè)概況，提高自己的安全意識(shí)，獲得安全操作技能，掌握處理和應(yīng)對(duì)緊急情況的本領(lǐng)，從而預(yù)防和避免在生產(chǎn)過(guò)程發(fā)生事故，保障自身安全和生產(chǎn)的正常運(yùn)行。

　　二、企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育存在的問(wèn)題

　　(一)部分企業(yè)對(duì)安全培訓(xùn)責(zé)任不夠重視

　　部分單位對(duì)職工的安全培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，積極性不高，仍然存在重生產(chǎn)、輕安全，重技能培訓(xùn)，忽視安全培訓(xùn)的問(wèn)題。很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人片面追求經(jīng)濟(jì)利益，無(wú)視有關(guān)安全法律、法規(guī)的規(guī)定，在未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行足夠的基本安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)的情況下，就安排其從事生產(chǎn)操作。特別是對(duì)農(nóng)民工，由于他們與企業(yè)簽訂的合同時(shí)間短、流動(dòng)性大，企業(yè)大都不愿花費(fèi)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)對(duì)其進(jìn)行安全培訓(xùn)。從另一方面講，許多生產(chǎn)一線的職工尤其是農(nóng)民工，自我保護(hù)能力差，自律意識(shí)不強(qiáng)，安全知識(shí)和事故防范和應(yīng)急能力不夠。據(jù)調(diào)查，有60%以上外來(lái)務(wù)工人員認(rèn)為參加教育培訓(xùn)太浪費(fèi)時(shí)間;只有不到10%認(rèn)為參加教育培訓(xùn)可以提高安全意識(shí)，增強(qiáng)自身防護(hù)能力，愿意參加安全培訓(xùn)。

(二)安全教育培訓(xùn)投入不足，安全經(jīng)費(fèi)不落實(shí)

　　目前大多數(shù)企業(yè)還建立安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。特別是很多個(gè)體私營(yíng)企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，往往不愿意在安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面進(jìn)行投入，職工甚至得不到基本的安全培訓(xùn)，導(dǎo)致企業(yè)整體安全素質(zhì)和安全意識(shí)嚴(yán)重不足。

(三)安全教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)質(zhì)量達(dá)不到要求

　　隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)條件復(fù)雜化、生產(chǎn)集約化等對(duì)人的安全素質(zhì)要求越來(lái)越高，而目前的安全技術(shù)培訓(xùn)無(wú)論在方式、內(nèi)容、形式、手段、計(jì)劃和評(píng)估上都不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。企業(yè)職工需要得到具有較高技術(shù)水平的安全培訓(xùn)內(nèi)容，但從目前的安全生產(chǎn)培訓(xùn)現(xiàn)狀看，顯然難以滿(mǎn)足這一要求。個(gè)別企業(yè)培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)，為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，培訓(xùn)課時(shí)不夠，教學(xué)內(nèi)容不足，授課方式呆板，培訓(xùn)效果不佳。特別是在農(nóng)民工培訓(xùn)中，普遍存在基礎(chǔ)薄弱、條件簡(jiǎn)陋、標(biāo)準(zhǔn)較低等問(wèn)題，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)民工特點(diǎn)的安全培訓(xùn)內(nèi)容、教材，針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)方式多限于課堂教學(xué)，培訓(xùn)時(shí)間還大多不能夠保證。