突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制和預(yù)案

為科學(xué)規(guī)范、高效有序的開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，建立起應(yīng)急處置長(zhǎng)效機(jī)制，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、和《全國(guó)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，特制訂本預(yù)案。
???????? 一、目標(biāo)任務(wù)
??????? （一）預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒，嚴(yán)重水災(zāi)、火災(zāi)，特大車禍?zhǔn)鹿?、爆炸事故以及其它?yán)重影響公眾健康的事件或嚴(yán)重涉醫(yī)違法犯罪行為。
??????? （二）本預(yù)案在執(zhí)行中必須服從上級(jí)衛(wèi)生主管部門的指揮，無(wú)條件服從上級(jí)主管部門的調(diào)動(dòng)和安排。
??????? （三）突發(fā)事件應(yīng)急工作應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主，常備不懈”的方針。
??????? （四）設(shè)立對(duì)突發(fā)事件專項(xiàng)資金，主要用于急救設(shè)施完善，急救人才培訓(xùn)，突發(fā)事件流行病學(xué)調(diào)查，衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施的儲(chǔ)備與完善。
??????? （五）依據(jù)國(guó)家政策，對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)護(hù)人員給予造當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和保健津貼，對(duì)于參加突發(fā)事件應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
??????? 二、預(yù)防與應(yīng)急組織
??????? （一）突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
??????? 組　長(zhǎng)：　　　衛(wèi)生院院長(zhǎng)
??????? 副組長(zhǎng)：　　　衛(wèi)生院副院長(zhǎng)
??????? 　　　　　　　衛(wèi)生院副院長(zhǎng)
??????? 成　員：　　　　　　　　
??????? 　????? 　　　???
??????? 職　責(zé)：
??????? 1、全面領(lǐng)導(dǎo)本鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治工作。
??????? 2、負(fù)責(zé)醫(yī)療救治重大事項(xiàng)的決策、督查落實(shí)和指導(dǎo)工作。
??????? 3、負(fù)責(zé)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
??????? 4、報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門和縣應(yīng)急指揮中心，決定人員疏散或隔離，并依法對(duì)疫區(qū)封鎖。
??????? 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志任辦公室主任。成員：。辦公室職責(zé)：收集、匯總突發(fā)事件傷病員情況，并及時(shí)向指揮小組報(bào)告；負(fù)責(zé)與縣突發(fā)事件應(yīng)急各成員單位和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系；及時(shí)向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件傷病員情況；負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
??????? （二）工作組織
??????? 1、醫(yī)療救治小組及醫(yī)療救護(hù)隊(duì)
??????? （1）醫(yī)療救治小組
??????? 組　長(zhǎng)：　　衛(wèi)生院副院長(zhǎng)（業(yè)務(wù)）　???
??????? 成　員：?????
??????? 職責(zé)：負(fù)責(zé)全院應(yīng)急醫(yī)療救治工作，負(fù)責(zé)本院應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案制定工作，成立醫(yī)療急救、護(hù)理、后勤保障等相關(guān)組織；負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)，接受領(lǐng)導(dǎo)小組的派遣；負(fù)責(zé)本院內(nèi)的突發(fā)事件傷病員情況的信息收集、匯總、報(bào)告工作；負(fù)責(zé)落實(shí)指揮小組交辦的其它工作?！　　?br /> ??????? 2、疾病控制組：
??????? 組　長(zhǎng)：　　預(yù)防保健部部長(zhǎng)　
??????? 成　員：????? 各村衛(wèi)生室（站）負(fù)責(zé)人
??????? 職　責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)突發(fā)事件后疫情防治工作；負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件災(zāi)害區(qū)疫情處理方案制定工作；負(fù)責(zé)疫點(diǎn)消毒和疫區(qū)資料信息匯總報(bào)告工作；指導(dǎo)相關(guān)人員對(duì)疫區(qū)的消毒、封鎖；接受指揮小組的領(lǐng)導(dǎo)，完成指揮小組交辦的其它工作。
??????? 3、衛(wèi)生監(jiān)督組：
??????? 組　長(zhǎng)：　　預(yù)防保健部部長(zhǎng)　
??????? 成　員：?????? 各村衛(wèi)生室（站）負(fù)責(zé)人
??????? 職　責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)疫點(diǎn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，生活飲用水安全等工作；制定飲用水、生活飲食標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)全鎮(zhèn)生活用水等管理工作；規(guī)范救治小組的質(zhì)量建設(shè)。
??????? 4、衛(wèi)生宣傳組：
??????? 組　長(zhǎng)：　　預(yù)防保健部部長(zhǎng)
??????? 成　員：?????? 各村衛(wèi)生室（站）負(fù)責(zé)人?
??????? 職　責(zé)：負(fù)責(zé)救治過(guò)程中先進(jìn)人物事跡報(bào)導(dǎo)宣傳工作；負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)和防治工作；負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件評(píng)估和對(duì)災(zāi)民健康教育等工作；負(fù)責(zé)社會(huì)對(duì)災(zāi)區(qū)物資和資金的捐獻(xiàn)、收集、宣傳、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和其它工作；完成落實(shí)指揮小組交辦的其它工作。
??????? 5、后勤供應(yīng)組：
??????? 組　長(zhǎng)：??? 后勤保障部部長(zhǎng)
??????? 成　員：??
??????? 職　責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的所需物品設(shè)備、藥品、衛(wèi)生材料的供應(yīng)；負(fù)責(zé)車輛和各種急救物資的調(diào)配和應(yīng)急；負(fù)責(zé)參加醫(yī)療救治的醫(yī)務(wù)人員的生活、飲食等后勤服務(wù)；涉醫(yī)事件安全協(xié)調(diào)。
??????? 三、預(yù)案啟動(dòng)
??????? 突發(fā)事件發(fā)生后，院突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判定突發(fā)事件的類型，明確是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
??????? 四、醫(yī)療救治工作程序及措施
??????? 1、120接到突發(fā)事件急救信息，應(yīng)迅速派出救護(hù)車趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)報(bào)告衛(wèi)生局。
??????? 2、在接診急救病人時(shí)，如發(fā)現(xiàn)重特大災(zāi)害事故信息，應(yīng)迅速報(bào)告市衛(wèi)生局。
??????? 3、院內(nèi)救治迅速到位，暢通綠色通道，做好救治準(zhǔn)備工作，確定責(zé)任醫(yī)生和責(zé)任護(hù)士。
??????? 4、確定專人負(fù)責(zé)，傷病員救治情況的收集匯總并及時(shí)向市衛(wèi)生局報(bào)告。
??????? 5、如有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》規(guī)定，在2小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
??????? ①發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的；
??????? ②發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不同原因的群體性疾病的；
??????? ③發(fā)生重大食物或職業(yè)中毒的；
??????? ④發(fā)生重大火災(zāi)、水災(zāi)、特大爆炸、車禍及其它重大傷害事件。
??????? 6、疫情突發(fā)時(shí)，實(shí)行“零報(bào)告”制度，嚴(yán)格報(bào)告程序。不得漏報(bào)和瞞報(bào)。
??????? 7、發(fā)生下列涉醫(yī)違法犯罪行為，應(yīng)及時(shí)報(bào)警，加強(qiáng)與派出所的聯(lián)系：
??????? （一）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)毆打醫(yī)務(wù)人員或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員身體、故意損毀公私財(cái)物。
??????? （二）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)私設(shè)靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵塞大門或者以其他方式擾亂醫(yī)療秩序。
??????? （三）以不準(zhǔn)離開(kāi)工作場(chǎng)所等方式非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由。
??????? （四）公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員。
??????? （五）非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
??????? （六）對(duì)于故意擴(kuò)大事態(tài)，教唆他人實(shí)施針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員的違法犯罪行為，或者以受他人委托處理醫(yī)療糾紛為名實(shí)施敲詐勒索、尋釁滋事等行為。
???????