道路運輸生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案
??? 1.事故風險分析
根據(jù)公司《生產(chǎn)安全事故綜合預(yù)案》對危險源的分析和評估，公司道路運輸生產(chǎn)安全事故主要有：車輛傷害、火災(zāi)兩種事故類型。
1.1可能發(fā)生的事故
1.1.1車輛傷害事故：
是指車輛在運行過程中引起的碰撞、碾壓、翻車、墜落等導致人身傷亡的事故。
1.1.1.1引起車輛傷害的主要原因分析：
（1） 人的因素：
駕駛員在不良生理、心理狀態(tài)下駕駛，疲勞駕駛、超速駕駛等違法行為，對道路上行人、車輛的動態(tài)采取應(yīng)急措施不當；
臺風、暴雨等惡劣天氣，駕駛員違章行車；
GPS動態(tài)監(jiān)控人員未能對駕駛員盡到警示、告知的責任，放任駕駛員的違章行為。
?。?） 車輛的因素：
發(fā)班前、行車中、回場后檢查不到位，未按期進行車輛維護保養(yǎng)，車輛運行里程長、鄰近報廢、車輛整體技術(shù)素質(zhì)較低。
?。?） 道路的因素
大部分省道及以下道路設(shè)計等級較低，路面線形較差、視距不良、交叉口較多、安全設(shè)施不配套等；
郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通狀況較差，行人、摩托車橫穿公路等違法現(xiàn)象較突出，摩托車、拖拉機等機動車輛較多且技術(shù)性能不良。
?。?） 季節(jié)性因素：
夏季、秋初：
天氣炎熱，駕駛員易疲勞，車輛機件長時間在較高溫度下運行，容易導致機械損壞；
受季節(jié)性臺風暴雨等影響，較常發(fā)生道路滑坡、崩塌等各類地質(zhì)災(zāi)害和路面積水等，對行車安全造成危害。
1.1.1.2 事故發(fā)生的可能性和嚴重程度
交通事故發(fā)生可能性較高，在一年四季當中，尤以雨、霧、刮風季節(jié)居多；道路因素中以事故多發(fā)路段、橋梁、急轉(zhuǎn)彎、立交橋等復(fù)雜地面為主。
發(fā)生的交通事故危害嚴重，交通事故可能造成人員傷亡、車輛
損壞、建筑物受損以及波及周邊社區(qū)人員人身安全和財產(chǎn)損壞。
1.1.1.3 事故影響范圍
發(fā)生事故現(xiàn)場、停車場、運輸?shù)缆芬约爸苓吷鐓^(qū)。
1.2.1火災(zāi)事故
1.2.1.1引起車輛失火主要原因分析
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駕駛員未按規(guī)定檢查車輛，車輛在運行中發(fā)生的故障未能得到及時排除；
車輛在發(fā)生事故后，應(yīng)急處置措施不當；
乘客在車廂內(nèi)吸煙，引燃車輛內(nèi)易燃物；
?。ǘ┸囕v的因素：
運輸車輛線路、油路老化、車載電氣設(shè)備短路，在運行過程中引起自燃；
?。ㄈ┘竟?jié)性因素：
夏季、秋初，天氣炎熱，車輛長時間高負荷運轉(zhuǎn)。
1.2.1.2事故發(fā)生的可能性和嚴重程度
油路、電路老話，火災(zāi)事故風險較高，可能造成人員傷亡、車輛損壞和財產(chǎn)損失。
1.2.1.3事故影響范圍
發(fā)生事故現(xiàn)場、停車場、運輸?shù)缆芬约爸苓吷鐓^(qū)。
2.應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責
2.1應(yīng)急組織體系
益盛公司成立事故應(yīng)急指揮部，以應(yīng)對突發(fā)事故，主要負責人任總指揮，副總經(jīng)理任副總指揮。下設(shè)現(xiàn)場搶險組、后勤保障組和善后處理組。應(yīng)急體系具體見下圖：
總指揮
現(xiàn)場搶險組
后勤保障組
善后處理組
副總指揮
2.2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責
應(yīng)急指揮部設(shè)在公司辦公室，日常值班室設(shè)在調(diào)度室。指揮部下設(shè)搶險救護組、后勤保障組和善后處理組。
總指揮：由公司總經(jīng)理擔任。（當總經(jīng)理不在崗位時，由在場的副總經(jīng)理為應(yīng)急總指揮，行使指揮權(quán)）
副總指揮：由副總經(jīng)理擔任。
應(yīng)急指揮部職責：掌握災(zāi)情、制定搶險救災(zāi)方案；發(fā)布搶險救災(zāi)指令；組織、協(xié)調(diào)力量搶險救災(zāi)；向上級匯報災(zāi)情與求助；安排賑災(zāi)，制定生產(chǎn)恢復(fù)措施；災(zāi)后評估和總結(jié)，并提出改進的意見和建議。
總指揮職責：在應(yīng)急狀態(tài)下?/span>下達預(yù)案啟動和終止睿?/span>調(diào)動指揮部各成員立即趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急救援，履行應(yīng)急救援的職責和;應(yīng)急過程中的指揮、協(xié)調(diào)工作，向當?shù)卣吧弦患墮C構(gòu)報告等。
副總指揮職責：在總指揮領(lǐng)導下，組織指揮應(yīng)急救援搶險工作的具體實施，指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)隊的搶險救災(zāi)工作；在總指揮不在崗位或不在現(xiàn)場時代替總指揮行使職權(quán)。
2.2.1現(xiàn)場搶險組
現(xiàn)場搶險組組長由一名公司安全技術(shù)部負責人擔任。
現(xiàn)場搶險組職責：實施搶險救災(zāi)傷員搶救、人員的疏散；處理應(yīng)急事件，防止災(zāi)害擴大；及時了解和分析災(zāi)情；摸清原因預(yù)測災(zāi)情；及時報告災(zāi)情，提供災(zāi)情發(fā)展趨勢；協(xié)助制定救災(zāi)方案；搶險救災(zāi)技術(shù)措施落實；協(xié)助事故調(diào)查，收集數(shù)據(jù)工作。
2.2.2后勤保障組
后勤保障組組長由公司辦公室負責人擔任。
后勤保障組職責：負責應(yīng)急車輛、物資、財力的保障和應(yīng)急救援的通信、交通、食宿等后勤保障工作；負責對外媒體的回應(yīng)工作。設(shè)立24小時值班電話，安排24小時值班人員。
2.2.4善后處理組
善后處理組組長由由公司財務(wù)部負責人兼任。
善后處理組職責：負責轉(zhuǎn)移、安置受損失的群眾，負責聯(lián)系醫(yī)護人員對受傷人員進行救治，護送重傷人員到醫(yī)院進一步治療；接待安置遇難者家屬，妥善處理遇難者尸體，做好傷亡者家屬的安撫調(diào)解和理賠等工作，落實死者喪葬費用和傷者醫(yī)療費用。
3.處理程序
3.1信息報告
3.1.1信息報告程序
事故發(fā)生的可能或事故發(fā)生后,相關(guān)人員應(yīng)按以下程序進行報告：
現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員員員
公司應(yīng)急辦
總經(jīng)理
發(fā)生地相關(guān)部門（交通、安監(jiān)、交警、消防等）
啟動應(yīng)急預(yù)案
事故發(fā)生
情況緊急可越級上報
在緊急情況下現(xiàn)場有關(guān)人員或單位可越級上報。應(yīng)急指揮部24小時值守電話： 0753-3380698（白天）13826660230（晚班）。
3.1.2信息（險情或事故）報告內(nèi)容
信息（險情或事故）報告的內(nèi)容應(yīng)當包括：
（1）險情或事故發(fā)生的單位、時間、地點；
?。?）簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括失蹤的人數(shù)）、傷害程度、涉及范圍、初步估計的直接經(jīng)濟損失；
?。?）發(fā)生原因的初步判斷；
（4）發(fā)生后已采取的措施及當前事故的搶險情況，必要時附事故現(xiàn)場簡圖。
?。?）其他應(yīng)當報告的情況。
3.1.3信息（險情或事故）報告方式
電話口頭報告、手機信息報告。
3.1.4信息（險情或事故）報告責任人
事故發(fā)生車輛上的司乘人員及事故發(fā)生地周圍群眾。
3.2響應(yīng)分級
公司將事故響應(yīng)級別分為二級。
（1）Ⅱ級響應(yīng)
事件或事故的發(fā)生、發(fā)展還在可控制的范圍內(nèi)，暫時不會對現(xiàn)場安全造成影響，現(xiàn)場人員啟動現(xiàn)場處置方案可以控制，暫時還不需要向外請求援助。事故已經(jīng)發(fā)生，現(xiàn)場人員采取應(yīng)急救援行動后，事態(tài)沒有擴大的趨勢，不會對外造成影響。
?。?）Ⅰ級響應(yīng)
指揮部辦公室接到報告，經(jīng)初步分析、判斷：確認事故已經(jīng)發(fā)生，現(xiàn)場人員采取措施后，仍無法控制事態(tài)發(fā)展的；可能造成或衍生較嚴重的安全生產(chǎn)事故的；可能造成較大的社會影響的。
需動用公司幾個部門或全公司的力量，并啟動本預(yù)案進行處置的事故。
3.3響應(yīng)程序
3.3.1Ⅱ級響應(yīng)程序
當出現(xiàn)事故征兆或隱患時，當班負責人立即啟動現(xiàn)場處置方案進行處置，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，做好啟動Ⅰ級響應(yīng)的準備工作。
3.3.2Ⅰ級響應(yīng)程序
公司應(yīng)急辦接到事故報告后立即上報總經(jīng)理，分析事故嚴重程度并立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，通知指揮部成員及專業(yè)救援組迅速趕赴現(xiàn)場實施救援。
同時，應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，按規(guī)定及時報政府有關(guān)部門，做好啟動擴大應(yīng)急響應(yīng)的準備工作。
3.3.3擴大應(yīng)急
當現(xiàn)場事態(tài)難以控制，或有不斷惡化、擴大的趨勢，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部分析研判，事故超出公司應(yīng)急處置能力，現(xiàn)場總指揮應(yīng)及時將情況公司應(yīng)急總指揮，并迅速上報興寧市交通、安監(jiān)、消防等主管部門，以及事發(fā)地有關(guān)部門請求救援。
4.處置措施
4.1處置基本原則
?。?）以人為本、安全第一：以保護旅客、員工生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、危害和損失，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。
?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責：在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮下，各應(yīng)急救援小組按照各自的職責和權(quán)限，快速反映，依法處置，減少事故損失。
?。?）預(yù)防為主，常備不懈：貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，做好事故應(yīng)急預(yù)案、人員及應(yīng)急救援物資的準備。定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，做到日常管理和應(yīng)急救援工作相結(jié)合。
4.2車輛傷害事故處置措施
車輛傷害事故主要有碰撞、碾壓、翻車、墜車等事故；
（1）在確保安全的情況下，馬上組織車上人員疏散到安全地帶，在車后放置危險警示標志（高速公路上必須在車后150M以外的距離放置），立即向交警、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門和公司應(yīng)急指揮中心值班室報告事故情況；無人員傷亡的輕微事故，可在對現(xiàn)場進行拍照保存證據(jù)后迅速將車輛移動到安全地帶，按照交警的事故處理程序進行處置。
?。?）檢查傷亡人員，在救援人員到來之前，對受傷人員按照相關(guān)應(yīng)急現(xiàn)場處置方案進行搶救。
?。?）保護現(xiàn)場，保護內(nèi)容為：肇事車輛停車位置、傷員位置、各種碰撞碾壓痕跡、剎車拖橫、血跡等。保護材料可就近尋找，如石灰、繩索、樹木、石頭等，禁止其他無關(guān)人員進入現(xiàn)場（高速公路應(yīng)在確保安全的前提下指引其他車輛避開事故現(xiàn)場）。待交警部門現(xiàn)場取證好才與撤銷保護。
（4）應(yīng)急處置人員到達事故現(xiàn)場后，應(yīng)立即協(xié)助事故處理相關(guān)部門做好現(xiàn)場處置、傷員救治、保衛(wèi)警戒、人員疏散等事故處置工作。
詳細事故現(xiàn)場處置方案詳見附件3。
4.3? 車輛失火（自燃）事故處置措施
（1）馬上組織車上人員疏散到安全地帶，在車后放置危險警示標志（高速公路上必須在車后150M以外的距離放置），立即向交警、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門和公司應(yīng)急指揮中心值班室報告事故情況；
?。?）初起火時，駕駛員可使用車輛上的滅火器進行滅火。在情況允許的條件下應(yīng)關(guān)閉油路、氣路和電路總閥。如火勢擴大的，應(yīng)放棄拯救，到安全的地方躲避。
（3）救援人員協(xié)助救援：救援人員到場后，應(yīng)在能力范圍內(nèi)對傷員進行救治，或協(xié)助相關(guān)部門轉(zhuǎn)移傷員。
?。?）救援人員可使用滅火器對起火車輛進行滅火。如火勢擴大的，應(yīng)放棄拯救，到安全的地方躲避，待消防人員進行滅火。
?。?）現(xiàn)場維穩(wěn)：現(xiàn)場處置人員應(yīng)做好現(xiàn)場的秩序維護工作，穩(wěn)定駕駛員、乘客情緒，做好媒體的溝通引導工作。
4.4人員傷亡的現(xiàn)場處置措施
根據(jù)現(xiàn)場情況，司乘人員應(yīng)立即采取以下應(yīng)急措施:
1.迅速組織車上人員疏散到安全地帶，在車后放置危險警示標志。
2.檢查傷亡人員，對受傷人員馬上進行搶救，攔截過往車輛送傷勢重者至醫(yī)院搶救;靠近市郊的打120電話，讓醫(yī)院派救護車前來搶救。
3.如無應(yīng)急搶救車輛，可用手機及相機對現(xiàn)場拍照取證保留，或者用石灰繩索等標記傷員位置及肇事車輛的位置，然后動用肇事車輛搶救傷員。留守人員看護現(xiàn)場，并搶救物資。
4.保護好事故現(xiàn)場：肇事車輛停車位置、傷員位置、各種碰撞碾壓痕跡、剎車拖橫、血跡等。保護材料可就近尋找，如石灰、繩索、樹木、石頭等，禁止其他無關(guān)人員進入現(xiàn)場。待交警部門現(xiàn)場取證好才與撤銷保護。
5.用草席、塑料布等可遮蓋物覆蓋死亡人員尸體。
詳細事故現(xiàn)場處置方案詳見附件3。
5.應(yīng)急物資與裝備保障
公司配備常用的應(yīng)急救援物資，如交通拯救設(shè)備及隨車工具、滅火器、消防鏟、滅火沙、危險警示標志、通訊、醫(yī)藥箱、手套、手電筒、常用藥物等，日常管理由公司車隊負責（詳見附件）。
