電爐鋅粉起火事故應(yīng)急救援預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
為規(guī)范我廠安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，科學(xué)應(yīng)對電爐鋅粉起火事故，保障職工生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護(hù)職工的生命安全和社會穩(wěn)定,特編制本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國消防法》
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于電爐鋅粉在運(yùn)輸、儲存和使用過程中發(fā)生的起火事故。
1.4 工作原則
(1) 以人為本，安全第一。
把保障職工的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地預(yù)防和減少電爐鋅粉起火事故造成的人員傷亡和危害。
(2) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。
廠部成立電爐鋅粉起火事故應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一指揮全廠在電爐鋅粉發(fā)生起火事故的應(yīng)急處置工作。
(3) 條塊結(jié)合、信息共享。
電爐鋅粉起火事故應(yīng)急救援的主管部門為安全環(huán)?？?，其他相關(guān)職能部門要主動配合、密切協(xié)作、形成合力。充分利用相關(guān)職能部門現(xiàn)有資源，實現(xiàn)相關(guān)信息共享，確保電爐鋅粉起火事故信息及時準(zhǔn)確傳遞，提高應(yīng)急救援工作的效率。
(4) 預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。
貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
2 企業(yè)危險性分析
2.1 企業(yè)概況
單位名稱: 蒙自礦冶有限責(zé)任公司銦鋅冶煉廠
單位地址: 云南省紅河州蒙自縣芷村鎮(zhèn)
從業(yè)人數(shù): 1057人。
隸屬關(guān)系:蒙自縣經(jīng)貿(mào)局
主要原材料: 鋅精礦、焦丁、電爐鋅粉
主要產(chǎn)品: 鋅錠、銦錠、硫酸
產(chǎn)量: 鋅錠5萬噸/年、銀錠50噸/年、硫酸10萬噸/年
周邊重大危險源: 無
2.2 危險源與風(fēng)險分析
2.2.1 電爐鋅粉物化特性
2.2.2 自燃事故
這類事故是一種不需外因作用的化學(xué)反應(yīng)，其原因如下：
(1) 電爐鋅粉受潮濕。
(2) 電爐鋅粉存貯環(huán)境溫度過高。
2.2.2其他原因引起的事故
(1) 現(xiàn)場違章操作造成，如在倉庫旁邊、裝卸過程中吸煙。
(2) 由電焊火或者其他火源引發(fā)的事故等。
3 組織指揮體系及職責(zé)
3.1 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
廠部成立電爐鋅粉起火安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱：應(yīng)急指揮部)，應(yīng)急指揮部在安全環(huán)?？葡略O(shè)辦公室(簡稱應(yīng)急辦)。當(dāng)發(fā)生重大電爐鋅粉起火事故時，在事故發(fā)生地附近成立現(xiàn)場指揮部。
2.1.1 應(yīng)急指揮部
電爐鋅粉起火事故應(yīng)急救援工作由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。
總指揮:吳國欽
副總指揮:康大平 黃 華
指揮部成員: 馮繼平、周忠躍、班志忠、陳春發(fā)、張 超、廖發(fā)忠、周 林、劉 超、韋衛(wèi)華、黃瑞部、廖武圣、韋乃團(tuán)、藍(lán)保康、劉華長、韋淑川、黃甫義、羅森育、潘云鵬、曾繁順、班 瑩、覃健杰。
2.1.2 應(yīng)急指揮部職責(zé)
應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮電爐鋅粉起火事故的救援工作,其主要職責(zé)如下:
(1) 組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案;
(2) 作出電爐鋅粉起火重大事故搶救方案和決策;
(3) 授權(quán)各職能部門實施應(yīng)急救援需要的所有工作;
(4) 負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急信息平臺;
(5) 甄別電爐鋅粉起火事故等級，提出預(yù)警級別建議;
(6) 做好善后和災(zāi)后重建工作。
2.1.2 應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
電爐鋅粉起火安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室(簡稱應(yīng)急辦)，辦公室設(shè)在安環(huán)科。負(fù)責(zé)廠內(nèi)電爐鋅粉起火事故應(yīng)急指揮部的日常工作;其主要職責(zé)如下:
(1) 負(fù)責(zé)廠內(nèi)內(nèi)各應(yīng)急救援職能部門間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作;
(2) 負(fù)責(zé)收集和匯總電爐鋅粉起火事故信息，并及時向應(yīng)急指揮部和區(qū)應(yīng)急指揮中心報告;
(3) 組織電爐鋅粉起火事故調(diào)查，了解、匯總應(yīng)急工作情況;
(4) 制定廠內(nèi)電爐鋅粉起火事故應(yīng)急演練計劃，并組織實施演練和總結(jié)評估。
2.1.3 現(xiàn)場指揮部職責(zé)
現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作;其主要職責(zé)如下:
(1) 分析、判斷電爐鋅粉起火事故發(fā)展趨勢和確定應(yīng)急救援行動方案;
(2) 組織相關(guān)職能部門按照應(yīng)急救援預(yù)案開展緊急救援工作;
(3) 保持與上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，隨時報告應(yīng)急救援情況，及時向本廠傳達(dá)落實上級有關(guān)應(yīng)急救援的指示或要求;
(4) 涉及重大事項應(yīng)先報告上級領(lǐng)導(dǎo)后處置，情況緊急時也可以先處置后報告或越級報告;
(5) 組織、落實應(yīng)急救援物資;
(6) 開展事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶修和傷員緊急救護(hù)工作;
(7) 編寫災(zāi)情評估報告。
2.1.4 應(yīng)急工作小組及其職責(zé)
根據(jù)應(yīng)急救援行動的需要,組織6個應(yīng)急工作小組,在現(xiàn)場指揮部的指揮下,實施應(yīng)急救援行動，各工作小組組成及其職責(zé)分別如下：
(1)安全警戒組：
由保衛(wèi)科牽頭，由公司保衛(wèi)人員組成。主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場道路交通管制，布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。
(2)安全疏散組：
由安環(huán)科牽頭，由安環(huán)科人員組成。主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)，保證救援順利進(jìn)行，做到救援車及其他有關(guān)車輛能暢通進(jìn)出事故現(xiàn)場;負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。
(3)滅火救援組：
由安環(huán)科牽頭，由各個車間應(yīng)急救援小組人員組成。主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場電爐鋅粉起火火災(zāi)的撲救。
(4)醫(yī)療救護(hù)組：
由質(zhì)檢科牽頭。主要負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點，及時搶救現(xiàn)場撤出的受傷人員(包括受傷搶救隊員);與當(dāng)?shù)丶巴獾赜嘘P(guān)醫(yī)療單位聯(lián)系搶救事宜;現(xiàn)場急救藥品的聯(lián)系和提供。
(5)物資供應(yīng)組：
由調(diào)度室牽頭。主要負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場救援所需的各類生活物資和搶救物資及器材的供應(yīng);事故現(xiàn)場的照明及通信聯(lián)絡(luò);事故現(xiàn)場所需的物資、器材及車輛調(diào)度。
(6)善后處理組：
由辦公室牽頭，工會、財務(wù)科、后勤科等部門參加。主要負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理，職工和傷亡人員家屬的安撫工作及其他未盡事項。
2.1.5 報警、聯(lián)絡(luò)方式
廠部應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部和外部電話線路進(jìn)行聯(lián)系，應(yīng)急救援小組的電話號碼必須24小時開機(jī)，禁止隨意更換號碼的行為。特殊情況下，電話號碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48小時內(nèi)向安全環(huán)?？茍蟾?，安全環(huán)?？票仨氃?4小時內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通知。
3、事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施
廠內(nèi)職工實行嚴(yán)格的三級安全教育制度，實施化學(xué)事故預(yù)防和應(yīng)急救援管理，充分提高員工的自救和互救能力，預(yù)防電爐鋅粉起火事故及事故早發(fā)現(xiàn)、早處理技能。
電爐鋅粉存貯區(qū)屬于禁火區(qū)域，列為重大危險源，實行危險目標(biāo)定期維護(hù)制度化，一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場人員迅速匯報指揮部并及時投入搶險排除和初期應(yīng)急處理，防止事故擴(kuò)大和蔓延。
3.1 事故處理預(yù)案
電爐鋅粉具有易燃、有毒有害等危險性，一旦發(fā)生起火事故，若處理不當(dāng)，可能導(dǎo)致火災(zāi)、人員中毒、灼傷和環(huán)境污染等危險狀態(tài)。
3.2 事故處理原則
3.2.1 消除事故原因；
3.2.2 阻斷繼續(xù)燃燒；
3.2.3危險區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的迅速疏散和撤離現(xiàn)場；
3.2.4事故搶險人員應(yīng)做好個人防護(hù)和必要的防范措施后，迅速投入排除險情工作。
4 危險區(qū)的隔離
為防止無關(guān)人員誤入現(xiàn)場造成對救援工作的干擾和傷害，需要劃定事故現(xiàn)場隔離區(qū)范圍。在事故中心500m范圍內(nèi)的各個道路口上設(shè)置紅白相間境界色帶標(biāo)識，寫上“事故處理，禁止通行”字樣，在圓周每隔50m距離上設(shè)置一個警戒人員。專業(yè)警戒人員（保衛(wèi)科）必須著正裝，并佩戴有“警戒”標(biāo)識字樣的袖套。
5 監(jiān)測、搶救、救援和控制措施
5.1 監(jiān)測
電爐鋅粉發(fā)生起火事故，可以采用目測方法進(jìn)行。
5.2應(yīng)急處理和控制措施
3 預(yù)測預(yù)警機(jī)制
3.1 信息監(jiān)測與報告
由安環(huán)科負(fù)責(zé)對重大危險源、危險危害因素和安全隱患采用安全檢查、安全評價(評估)和隱患整改的方法進(jìn)行監(jiān)測。
發(fā)生電爐鋅粉起火事故后，事故所在車間應(yīng)急小組應(yīng)在第一時間上報廠部電爐鋅粉起火事故應(yīng)急指揮部辦公室。報告的基本內(nèi)容應(yīng)包括：事故對象、事故原因、事故影響范圍、事故發(fā)展趨勢及可能擴(kuò)大的范圍、事故單位已采取的應(yīng)急措施及對事故控制的效果、需要支援和確保的物資、建議需要啟動的事故級別等。
廠部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接警后，立即組織有關(guān)人員赴事故現(xiàn)場救援。
3.2 預(yù)警預(yù)防
3.2.1 預(yù)警
廠內(nèi)發(fā)生電爐鋅粉起火安全事故后，應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速作出判斷，決定啟動本預(yù)案或相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。
事故情況嚴(yán)重，超出本廠應(yīng)急處置能力時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即通過電話等方式，向蒙自縣應(yīng)急指揮中心、縣安監(jiān)部門報告報告，縣應(yīng)急指揮中心根據(jù)需要啟動區(qū)級應(yīng)急預(yù)案或上報至州應(yīng)急指揮中心(或州應(yīng)急辦)。
3.2.2 先期預(yù)防措施
(1)應(yīng)急指揮部接警后，立即由應(yīng)急辦通知應(yīng)急指揮部各成員、各應(yīng)急工作小組和各職能部門，要求所有人員做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備;
(2)由總指揮在第一時間召集有關(guān)人員，研究和決定應(yīng)急救援初步方案;
(3)盡快組織撤離事故區(qū)域附近職工，采取一切可能措施，防止人員傷亡。
(4)決定啟動本預(yù)案或?qū)ｍ楊A(yù)案，并報告上級主管部門。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)分級
依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，電爐鋅粉起火事故一般分為以下級別：
(1) 特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者l 00人以上重傷，或者5000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(2) 重大事故，是指造成1 0人以上30人以下死亡，或者50人以上1OO人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(3) 較大事故，是指造成3人以上1 0人以下死亡，或者1 0人以上50人以下重傷，或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(4) 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者1 0人以下重傷，或者500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
