?一、制定目的
??? 為進一步保障天心區(qū)建筑工地現(xiàn)場公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急工作及時、高效、有序進行，建立健全我區(qū)建筑工地現(xiàn)場公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急響應機制，提高對我區(qū)建筑施工現(xiàn)場公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應對能力，預防、減少和控制公共衛(wèi)生突發(fā)事件的風險與危害，確保建筑工地人員的身體健康與生命安全，保障我區(qū)建筑業(yè)穩(wěn)定、有序發(fā)展，結合實際，制定本預案。
??? 二、適用范圍
??? 此公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案是針對我區(qū)建筑工程在竣工交付使用前施工全過程中的建筑施工現(xiàn)場和生活區(qū)發(fā)生的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，造成嚴重社會影響的應急處置等工作。
???? 三、工作原則
??? 1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度預防和減少人員傷亡作為首要任務。
??? 2、預防為主，加強監(jiān)管。把應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的各項工作落實在日常管理之中，加強基礎工作，做好預案演練，提高防范意識。增強對可能引發(fā)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的各個環(huán)節(jié)和因素進行風險分析，積極采取措施預防公共衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生。
??? 3、信息暢通，反應及時。建立快速準確的公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息報告及群眾舉報制度，保證信息的準確、及時、暢通。對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息迅速做出反應，及時采取措施進行緊急救治和現(xiàn)場控制。
??? 四、組織機構與職責
??? （一）公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮機構
??? 成立天心區(qū)建筑工地現(xiàn)場公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部，成員名單如下：
??? 總 指 揮：王? 剛
??? 副總指揮：王鈺瑩? 劉振華? 譚 初
??? 成? 員：曹吉銘? 何密? 邱阜? 萬朝暉
??? 指揮部下設辦公室在局質安站，辦公室主任由曹吉銘同志兼任,負責日常具體工作。
??? 總指揮負責全區(qū)施工現(xiàn)場公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急工作的統(tǒng)一調(diào)度與協(xié)調(diào)；副總指揮負責本方案的組織、實施及落實工作；指揮部成員負責指揮部指派的具體任務的組織、實施和落實工作。辦公室負責全區(qū)建設系統(tǒng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急日常工作的具體實施；辦公室成員負責落實我區(qū)各建筑施工現(xiàn)場公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急工作情況，信息溝通情況，及公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生后，在區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部的指導下組織開展公共衛(wèi)生突發(fā)事件的具體應對工作。
??? （二）天心區(qū)城鄉(xiāng)建設局主要職責
??? 1、對轄區(qū)內(nèi)所有建筑施工工地和區(qū)屬建筑公司的公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急工作進行部署、協(xié)調(diào)，對公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急意識進行宣傳教育工作，并對各建筑工地公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急落實情況進行檢查。
??? 2、協(xié)助衛(wèi)生等部門對建筑領域發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查處理及相關應急救援工作。
??? （三）各工程建設單位、施工單位、區(qū)屬建筑企業(yè)職責
1、強化、落實責任制，各建筑施工工地確實落實公共衛(wèi)生責任制。必須做到機構健全、責任明晰、思想到位、指揮到位、措施得當。
2、做好應急救援值班工作，各單位領導要親自帶班，及時安排值班人員，嚴禁擅離職守，同時要做到對公共衛(wèi)生突發(fā)事件及時上報。
??? 3、發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件，施工單位須立即向區(qū)城鄉(xiāng)建設局和衛(wèi)生部門報告，積極救治病人，保護好現(xiàn)場，配合建設和衛(wèi)生主管部門的調(diào)查工作，處理好病人的救治工作。
五、應急響應
??? 建筑工程施工現(xiàn)場一旦發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件，施工現(xiàn)場責任單位和現(xiàn)場人員必須立即向天心區(qū)城鄉(xiāng)建設局公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部報告，啟動公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案，進行應急救援工作。應急響應程序如下：
??? 1、天心區(qū)城鄉(xiāng)建設局辦公室（85899616）、值班室或質安站（85899612）在接到各種途徑轉來的公共衛(wèi)生突發(fā)事件電話后，要認真記錄簡明情況，立即向區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部匯報。
??? 2、天心區(qū)城鄉(xiāng)建設局公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部負責人員及相關人員立即到事故現(xiàn)場。
??? 3、到現(xiàn)場后積極了解情況，配合有關部門對病人的救護，盡可能防止事故擴大，減少人員死亡。
??? 4、根據(jù)事態(tài)發(fā)展，超出天心區(qū)城鄉(xiāng)建設局建筑施工公共衛(wèi)生突發(fā)事件指揮部的處置能力，需要更多部門和單位參與處置時，及時報告區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部，由區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部組織、協(xié)調(diào)有關部門和單位參與應急救援工作。
??? 六、應急處置
應急預案啟動后，天心區(qū)城鄉(xiāng)建設局將立即趕往現(xiàn)場配合相關部門進行醫(yī)療救治、現(xiàn)場檢測、事件調(diào)查等應急處置工作。
?? （一）組織醫(yī)療救治。協(xié)調(diào)衛(wèi)生、醫(yī)療等部門開展醫(yī)療救治工作，盡快查明病因，采取有效救治措施。
?? （二）進行事件調(diào)查處理。聯(lián)合與相關部門調(diào)查事故發(fā)生原因，追蹤源頭，做好事故防范工作，控制公共衛(wèi)生突發(fā)事件繼續(xù)蔓延。
?? （三）信息報告
??? 1、按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原則，對于一般建設工程施工公共衛(wèi)生突發(fā)事件的信息，由天心區(qū)城鄉(xiāng)建設局指揮部辦公室負責將事故信息于事發(fā)后2小時內(nèi)上報至區(qū)安監(jiān)、衛(wèi)生部門，并由天心區(qū)城鄉(xiāng)建設局指揮部辦公室上報至區(qū)應急指揮部。
??? 2、對于較大以上建設工程公共衛(wèi)生突發(fā)事件，或對于發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為重大、特別重大建設工程施工公共衛(wèi)生突發(fā)事件的信息，1小時上報區(qū)政府和區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部辦公室。
?? （四）應急結束
??? 1、結束程序
??? 按照“誰啟動、誰結束”的原則，由區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部決定應急結束，并通知相關單位和社會公眾。特殊情況下，由縣政府或授權有關部門宣布應急結束。
??? 2、事故調(diào)查與總結
建筑工地現(xiàn)場公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部要按照有關規(guī)定，對有關部門和單位進行險情或事故調(diào)查，認真吸取教訓，及時整改，并對應急處置工作進行評估。
??? 七、應急保障
?? （一）指揮技術系統(tǒng)保障
??? 天心區(qū)城鄉(xiāng)建設局公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部建立應急指揮技術系統(tǒng)，滿足指揮決策、應急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡的需要。
??? （二）通信保障
???? 逐步建立和完善建筑工地現(xiàn)場公共衛(wèi)生發(fā)生重大險情事故突發(fā)應急響應網(wǎng)絡系統(tǒng)，并建立相應的網(wǎng)絡能力保障制度，以保證應急響應期間天心區(qū)城鄉(xiāng)建設局公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部同區(qū)政府、區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急響應部門和應急專家工作組通信聯(lián)絡的需要。
??? （三）裝備保障
??? 天心區(qū)城鄉(xiāng)建設局必須確保事故搶險、營救過程中的裝備供給，安排梯次，儲備好搶險設備設施，裝備的儲備和調(diào)配方案。用于搶險的工程車輛、機械設備狀態(tài)良好，物資器材充足，確保搶險指令下達后，隨時能進入事故現(xiàn)場進行應急處置和搶險救援。
??? 八、宣傳教育和演練
???? （一）宣傳
??? 天心區(qū)城鄉(xiāng)建設局公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部加強對建筑施工工地人員關于預防疾病、食品安全、自救等常識的宣傳教育，提高各施工現(xiàn)場的重視程度，保障在發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件情況下，施工現(xiàn)場能夠及時、有序、快速的解決問題。
??? （二）培訓
?? 培訓工作要合理設置課程，分類指導、嚴格考核，保證培訓工作的質量。
??? （三）演練
??? 1、指導思想和原則
??? 指導思想：將天心區(qū)城鄉(xiāng)建設局應對建筑施工現(xiàn)場公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案落實到實處，最大限度減少人員病亡。
??? 2、目標
??? 提高天心區(qū)城鄉(xiāng)建設局領導干部、管理人員和救援人員應對建筑施工現(xiàn)場公共衛(wèi)生突發(fā)事件救援工作的快速反應能力、組織指揮水平和專業(yè)處置能力。
??? 3、基本程序
??? ①工地負責人向天心區(qū)城鄉(xiāng)建設局公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部報告出現(xiàn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件。接報人員認真記錄簡明情況，并立即向住建局公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部匯報。
??? ②由天心區(qū)城鄉(xiāng)建設局應對建筑施工現(xiàn)場公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急事故指揮部向區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部報告事故情況。
??? ③天心區(qū)城鄉(xiāng)建設局應對建筑施工現(xiàn)場公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部人員趕赴事故現(xiàn)場，與醫(yī)療救助部門配合進行救護工作。
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? ? ④演習結束后進行總結。
