某建設(shè)局重特大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

　　一、總則

　　(一)在重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生后，為了能及時(shí)采取積極有效的措施，搶救人民生命和財(cái)產(chǎn)，最大限度地減少事故損失，做好事故發(fā)生后的各項(xiàng)應(yīng)急救援處理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第393號(hào)令)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和建設(shè)部《建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
　　(二)本預(yù)案所指重特大質(zhì)量安全事故是指我局管理范圍內(nèi)發(fā)生的重特大質(zhì)量安全事故：
　　1、重特大建筑工程質(zhì)量事故;
　　2、重特大建設(shè)工程安全事故;
　　3、重特大城市道路、橋梁、隧道、涵洞等設(shè)施管理安全事故;
　　4、重特大風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園、游樂(lè)園安全事故;
　　5、重特大火災(zāi)事故;
　　6、重特大食物中毒安全事故;
　　7、其它重特大安全事故。
　　(三)重特大質(zhì)量安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按《國(guó)務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院34號(hào)令)、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》(國(guó)務(wù)院75號(hào)令)和《建設(shè)部工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部3號(hào)令)等國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)建設(shè)系統(tǒng)及建筑企業(yè)應(yīng)急救援工作應(yīng)在縣建設(shè)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)單位分工合作、各司其職、密切配合、迅速行動(dòng)。
　　(二)縣建設(shè)局成立重特大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援總指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全局重特大質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處理工作。
　　總 指 揮：
　　副總指揮：
　　成　　員：
　　總指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣建設(shè)局，XXX兼任辦公室主任，XXX兼任辦公室副主任。
　　(三)縣建設(shè)局成立重特大質(zhì)量安全事故直屬應(yīng)急救援隊(duì)伍。某縣建筑公司、某縣昆陽(yáng)建筑安裝有限公司、某縣廣民建筑安裝有限公司、某縣城鄉(xiāng)建筑安裝工程公司、某縣建昆市政工程有限公司、某縣鹽城建筑安裝有限公司分別為重特大質(zhì)量救援隊(duì)。一旦發(fā)生安全事故，各支隊(duì)伍要在指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)下，迅速、有效投入救援工作。
　　(四)根據(jù)事故性質(zhì)、分類(lèi)和救援工作需要，由發(fā)生事故單位的分管口副局長(zhǎng)做應(yīng)急處理，在總指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

　　三、重特大事故應(yīng)急處理及有關(guān)責(zé)任分工

　　(一)總指揮部根據(jù)事故發(fā)生情況，啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，按照應(yīng)急預(yù)案迅速展開(kāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將損失降低到最小程度，負(fù)責(zé)調(diào)用各種物資、設(shè)備、人員、統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)工作，配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理，做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后處理及安撫工作，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)事故情況、搶險(xiǎn)情況、調(diào)查處理結(jié)果。
　　(二)總指揮：負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)安全問(wèn)題重大決策和總指揮。
　　(三)副總指揮：協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各有關(guān)單位、人員的具體行動(dòng)，實(shí)施決策。
　　(四)總指揮部辦公室：協(xié)助正、副總指揮工作，負(fù)責(zé)研究重特大事故應(yīng)急處理問(wèn)題。協(xié)調(diào)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)救援工作，做好重特大事故和重大危險(xiǎn)源的情況收集、匯總、報(bào)告工作，檢查各單位是否按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行模擬演習(xí)，分析評(píng)估預(yù)案的科學(xué)性和有效性，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布指揮部審定的事故信息，負(fù)責(zé)總指揮部的日常工作。
　　(五)應(yīng)急救援隊(duì)伍：事故發(fā)生后，在指揮部的指揮調(diào)動(dòng)下，要在最短時(shí)間內(nèi)迅速、有效投入救援工作。
　　(六)各二級(jí)機(jī)構(gòu)及各建筑企業(yè)：主要負(fù)責(zé)組織制訂本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案，并指揮演練，按局指揮部要求啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，組織保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織人員搶險(xiǎn)，保護(hù)證人、取證、監(jiān)控危險(xiǎn)物品，適時(shí)清除現(xiàn)場(chǎng)障礙，保證現(xiàn)場(chǎng)秩序。進(jìn)行事故調(diào)查，適時(shí)上報(bào)事故損失，并及時(shí)提供有關(guān)技術(shù)情況資料。
　　(七)事故發(fā)生單位：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速采取有效措施，組織搶救，實(shí)行總承包的項(xiàng)目，總承包單位應(yīng)統(tǒng)一組織事故的搶救工作，要根據(jù)事故的情況按應(yīng)預(yù)案或企業(yè)有關(guān)事故處理的制度迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。分包單位要根據(jù)總承包單位統(tǒng)一組織的應(yīng)急救援預(yù)案和各自的職責(zé)分工，投入搶救工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救工作需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物品時(shí)，必須作出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并詳細(xì)記錄，妥善保管有關(guān)證物，為調(diào)查分析事故發(fā)生的原因，提供真實(shí)的證據(jù)。按需要負(fù)責(zé)恢復(fù)或關(guān)停被損壞的道路、房屋、給排水及其它壓力容器、管道和特種設(shè)備;負(fù)責(zé)人員疏散和災(zāi)民安置;研究落實(shí)應(yīng)急措施并提供后勤保障，配合有關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)工作。