建設(shè)更加高效的應(yīng)急體系

　應(yīng)急救援是創(chuàng)新和加強(qiáng)社會管理的重要內(nèi)容。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策，是貫徹“以人為本，科學(xué)發(fā)展”的重要舉措，是“一樹立”“三堅(jiān)持”“三加強(qiáng)”的重要內(nèi)容。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家安全監(jiān)管總局的總體工作部署，圍繞加快國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)、建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制、完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的具體要求，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)正不斷向前推進(jìn)。
　　以國家隊(duì)建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)區(qū)域隊(duì)建設(shè)。按照“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)7支國家礦山應(yīng)急救援隊(duì)，目的是做出示范，推動應(yīng)急救援體系建設(shè)。國家隊(duì)建設(shè)高起點(diǎn)，嚴(yán)要求，特事特辦，急事快辦，齊抓共建，探索出了國家、地方和依托企業(yè)三結(jié)合的建設(shè)模式，走出了一條國家對大型和高精尖救援裝備給予重點(diǎn)投入、地方政府在資源保障和政策制度上給予必要支持、依托企業(yè)實(shí)施常態(tài)化建設(shè)的隊(duì)伍建設(shè)路子。通過“硬件”與“軟件”建設(shè)相結(jié)合，協(xié)調(diào)推進(jìn)組織、裝備、設(shè)施、制度和能力等建設(shè)，全面提升了國家隊(duì)水平。特別是以開灤、大同和平頂山等國家隊(duì)為建設(shè)試點(diǎn)，形成了“六加一”的成果；以提升應(yīng)急救援能力為核心，圍繞提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急機(jī)動能力、專業(yè)救援能力和綜合保障能力，發(fā)揮礦山救護(hù)隊(duì)軍事化、專業(yè)化的特點(diǎn)，探索了“四隊(duì)一組”的專業(yè)隊(duì)伍構(gòu)成，為安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)、樹立了樣板，區(qū)域隊(duì)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，地方骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)步伐明顯加快，相關(guān)行業(yè)和中央企業(yè)應(yīng)急救援體系不斷完善。
　　以安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)為核心，推進(jìn)應(yīng)急信息化建設(shè)。目前，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺已基本完成，初步驗(yàn)收已獲通過；截至2011年底，北京、河北、遼寧、吉林、江蘇、山東、湖北、廣東、廣西、海南、貴州11個省(市)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺一期工程已建成運(yùn)行；大批中央企業(yè)應(yīng)急平臺已建成運(yùn)行，大型煤礦和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系逐步建立健全。應(yīng)急平臺體系的建設(shè)，進(jìn)一步健全了應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、應(yīng)急醫(yī)療、應(yīng)急專家、應(yīng)急地理等各類安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)了各應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員單位聯(lián)動機(jī)制及信息溝通合作，完善了企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化了事故災(zāi)難和自然災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警預(yù)防工作。
　　以提升應(yīng)急救援科技含量和裝備水平為重點(diǎn)，推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，推動應(yīng)急救援裝備研制和安全生產(chǎn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大口徑地面救生鉆機(jī)、大功率的排水設(shè)備、綜合功能較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)裝備等設(shè)備裝備的采用范圍不斷擴(kuò)大，一批應(yīng)急救援新技術(shù)、新裝備得到推廣和應(yīng)用。集裝箱式裝備運(yùn)輸、礦用灌漿注膠防滅火工藝、多功能煙熱模擬訓(xùn)練系統(tǒng)、礦山井下避災(zāi)硐室等研發(fā)運(yùn)用方面取得了重大進(jìn)展。下一步，將進(jìn)一步加強(qiáng)與救援裝備生產(chǎn)企業(yè)、科研院所的聯(lián)系合作，大力開展新裝備、新技術(shù)的研發(fā)和推廣工作。
　　寄希望廣大的救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員、更多的企業(yè)和專家、學(xué)者通過創(chuàng)新研發(fā)、交流合作、技術(shù)進(jìn)步等手段不斷提升應(yīng)急救援能力，為建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系而努力。