近年來，黨和政府對消防安全工作的重視和支持力度愈來愈大，社會各界對消防安全工作的關(guān)注和關(guān)心程度愈來愈高，消防安全工作在整個國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展中的地位較以前有了明顯的提高。這一大背景的形成，對于我們進(jìn)一步做好消防安全工作，維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定大局，提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障支撐和良好的發(fā)展氛圍。筆者結(jié)合濱湖區(qū)實(shí)際，試從“點(diǎn)、塊、面”入手，全力強(qiáng)化三位一體管理陣線，努力推進(jìn)消防安全前置管理。
一、從“點(diǎn)”上入手，嚴(yán)格把關(guān)建設(shè)項(xiàng)目消防安全審核
緊緊抓住消防安全“三同時(shí)”這一源頭管理的關(guān)鍵點(diǎn)，在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段，通過相關(guān)部門的介入審查，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)把關(guān)，杜絕因建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)缺陷而留下事故隱患。在實(shí)施過程中，堅(jiān)持兩個原則。
一是重點(diǎn)突出原則。不是任何新改擴(kuò)建項(xiàng)目都要實(shí)施聯(lián)合會審，一些投資少、規(guī)模小，幾個人的小公司，或者是非生產(chǎn)型企業(yè)，不需要也不可能實(shí)施聯(lián)合會審。在會審的實(shí)施范圍上做合適的界定，消防部門確認(rèn)的危險(xiǎn)、危害因素較大的建設(shè)項(xiàng)目等四種類型的項(xiàng)目必須實(shí)施會審。
二是嚴(yán)格程序原則。在規(guī)定的工作日內(nèi)，由安監(jiān)部門或規(guī)劃建設(shè)部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)同，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位參加，對項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)進(jìn)行會審。建設(shè)單位提供項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位和建設(shè)施工單位資質(zhì)證書、項(xiàng)目總平面圖、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)圖等相關(guān)資料圖紙。然后各部門對初步設(shè)計(jì)進(jìn)行論證、會審，提出修改意見，設(shè)計(jì)單位根據(jù)會審意見，調(diào)整設(shè)計(jì)，出具正式設(shè)計(jì)圖紙；項(xiàng)目報(bào)消防審核，驗(yàn)收合格后方可投入施工；項(xiàng)目竣工后，報(bào)消防驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格，項(xiàng)目方可投入使用。明確，任何單位、個人均不得更改會審后的設(shè)計(jì)內(nèi)容，如需更改，必須報(bào)相關(guān)部門審批。通過實(shí)施聯(lián)合會審，使一些重大項(xiàng)目、具有較大危險(xiǎn)性的項(xiàng)目在一開始就有了一個較可靠的安全系數(shù)保證，較大程度上避免了設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致發(fā)生事故的可能。
二、從“塊”上入手，認(rèn)真實(shí)施標(biāo)房、樓宇企業(yè)內(nèi)裝修論證制度
標(biāo)房經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的潛力和支撐，標(biāo)房安全和樓宇安全是當(dāng)前消防安全工作中的重中之重。基于這一認(rèn)識，以實(shí)行企業(yè)內(nèi)裝修論證為突破口，全力確保標(biāo)房安全和樓宇安全。
一是堅(jiān)持制度抓推進(jìn)。為解決標(biāo)房企業(yè)入駐后，在內(nèi)裝修時(shí)使用易燃材料、破壞房屋結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施配置不全、堵塞應(yīng)急通道等共性問題，由消防、建設(shè)、安監(jiān)、電力部門、物業(yè)和標(biāo)房管理機(jī)構(gòu)等多家單位參與，對企業(yè)內(nèi)裝修方案實(shí)施聯(lián)合論證，以聯(lián)合論證單的形式提出整改意見、明確裝修要求，然后由企業(yè)按照論證意見，進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。為保證企業(yè)在裝修過程中嚴(yán)格按照論證意見施工，標(biāo)準(zhǔn)不降低、要求不走樣，物業(yè)管理公司專人實(shí)施全程跟蹤，并經(jīng)消防審核、驗(yàn)收合格方可投入使用。
二是呼應(yīng)發(fā)展抓延伸。積極著眼于大局，著眼于區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積不斷擴(kuò)大、高層樓宇發(fā)展迅猛的態(tài)勢，積極延伸管理視線，強(qiáng)化管理措施。對高層樓宇、標(biāo)準(zhǔn)廠房管理單位和樓宇、標(biāo)房企業(yè)全面明確了安全防火工作的職責(zé)、義務(wù)和相關(guān)管理要求，從組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任網(wǎng)絡(luò)、規(guī)章制度、安全標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援、專門演練等各方面形成了規(guī)范和體系。
三是提高標(biāo)準(zhǔn)抓把關(guān)。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，在招商引資過程中，進(jìn)一步強(qiáng)化“消防安全工作也是經(jīng)濟(jì)工作”的理念，全面提高區(qū)域特別是標(biāo)房、樓宇安全準(zhǔn)入條件：使用危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目原則上不進(jìn)標(biāo)房，經(jīng)過審查有成熟工藝、有健全的保障措施、使用量不多并且貢獻(xiàn)份額較大的高新技術(shù)項(xiàng)目也可以進(jìn)，但是必須做安全預(yù)評價(jià)；超過標(biāo)房單位面積承重標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施，嚴(yán)格實(shí)施加固改造“三步走”，首先必須由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行加固計(jì)算、設(shè)計(jì)，然后由有資質(zhì)的施工單位施工，施工結(jié)束后必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，并出具相應(yīng)檢測報(bào)告，經(jīng)消防等有關(guān)部門批準(zhǔn)方可投入使用。嚴(yán)禁未設(shè)計(jì)、未檢測就投入使用。對于高層樓宇，任何使用危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目和超重設(shè)備均不得進(jìn)入。
