公安消防部隊(duì)是一支同火災(zāi)和各類災(zāi)害事故作斗爭(zhēng)的軍事化、專業(yè)化隊(duì)伍，承擔(dān)著消防監(jiān)督執(zhí)法、消防建筑審核驗(yàn)收、消防宣傳教育、火災(zāi)原因調(diào)查、重大活動(dòng)消防保衛(wèi)和執(zhí)勤滅火、應(yīng)急救援等多樣化任務(wù)。2009 年，全國(guó)消防部隊(duì)接警出動(dòng)53.5萬(wàn)起，出動(dòng)車輛84.5萬(wàn)輛次，出動(dòng)官兵 539.2萬(wàn)人次，火災(zāi)撲救12.8萬(wàn)起，災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援15萬(wàn)起，社會(huì)救助14.4萬(wàn)起，公務(wù)執(zhí)勤等11.4 萬(wàn)起，營(yíng)救遇險(xiǎn)被困人員78712人，搶救和保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值278 億元。從履行的職責(zé)任務(wù)來(lái)看，消防部隊(duì)已經(jīng)成為我國(guó)重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援的主力軍，在國(guó)家公共安全管理中發(fā)揮著獨(dú)特作用。
一、消防部隊(duì)遂行多樣化任務(wù)的主要特點(diǎn)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，火災(zāi)和各類災(zāi)害事故多發(fā)頻發(fā)，消防部隊(duì)滅火和應(yīng)急救援任務(wù)日益繁重，主要呈現(xiàn)出“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的特點(diǎn)：
（一）承擔(dān)任務(wù)由單一型向綜合型轉(zhuǎn)變
在許許多多災(zāi)害事故中，無(wú)論是天災(zāi)還是人禍，無(wú)論是飛機(jī)失事還是火車相撞，無(wú)論是建筑倒塌還是危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，大到地震洪水搶救生命，小到捅馬蜂窩，為群眾開(kāi)門拿鑰匙，只要有急難險(xiǎn)事，都有消防官兵現(xiàn)場(chǎng)處置的身影。2009年7月29日凌晨，廣西柳州段發(fā)生列車脫軌事故，廣西總隊(duì)經(jīng)過(guò)2 個(gè)多小時(shí)搶險(xiǎn)，成功救出被困人員91名，最大限度地減少了旅客傷亡。今年以來(lái)，云南、廣西、貴州、四川、重慶五個(gè)省區(qū)市持續(xù)干旱，當(dāng)?shù)叵啦筷?duì)發(fā)揮裝備優(yōu)勢(shì)，積極投身抗旱救援，為災(zāi)區(qū)群眾送水28800多噸，為農(nóng)作物提供“保命水”8800 多畝，有效緩解了災(zāi)區(qū)人民生活生產(chǎn)用水。在2008年抗雪救災(zāi)、抗震救災(zāi)和2009 年抗洪搶險(xiǎn)中，全國(guó)消防部隊(duì)全警出動(dòng)，全力以赴投入救援，圓滿完成了艱巨任務(wù)，得到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定和高度贊揚(yáng)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤稱贊公安消防部隊(duì)是一支“忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)”的隊(duì)伍。
（二）作戰(zhàn)指揮由獨(dú)立型向聯(lián)合型轉(zhuǎn)變
隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，高層建筑、地下工程、化工企業(yè)、公眾聚集場(chǎng)所大量涌現(xiàn)，火災(zāi)和各類災(zāi)害事故呈現(xiàn)出突發(fā)性強(qiáng)、處置難度高、作戰(zhàn)時(shí)間長(zhǎng)、危害性大的特點(diǎn)。消防部隊(duì)在滅火救援中，通常需要與地方多個(gè)系統(tǒng)、多個(gè)部門聯(lián)合行動(dòng)，往往還與解放軍、武警部隊(duì)、民兵等力量并肩作戰(zhàn)。無(wú)論是作戰(zhàn)形式還是作戰(zhàn)指揮模式，都逐步向多警種、多力量聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的模式轉(zhuǎn)變。例如1997 年6月27 日，北京市東方化工廠火災(zāi)，僅從環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)就調(diào)集灑水車36輛。再如2004 年4月15 日重慶市天原化工總廠發(fā)生的氯氣泄漏事故，從野戰(zhàn)部隊(duì)調(diào)集了步槍、大炮、坦克，與消防聯(lián)合對(duì)十分危險(xiǎn)的3個(gè)貯氣罐進(jìn)行了有效處置。
