淺析企業(yè)轉(zhuǎn)軌時(shí)期消防監(jiān)督工作存在的問題及對(duì)策

　當(dāng)前，我國企業(yè)正處在轉(zhuǎn)軌時(shí)期，面臨著眾多的難點(diǎn)和問題，其中之一就是消防監(jiān)督工作在某些方面已不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。消防監(jiān)督工作涉及到社會(huì)的方方面面，與改革、發(fā)展、穩(wěn)定息息相關(guān)，就此筆者淺談在企業(yè)轉(zhuǎn)軌時(shí)期如何更好的搞好消防監(jiān)督工作：

　　一、企業(yè)轉(zhuǎn)軌時(shí)期消防監(jiān)督工作中存在的一些問題
　　安全是企業(yè)永恒的課題，安全工作始終是纏繞在每一個(gè)企業(yè)職工和領(lǐng)導(dǎo)心中的結(jié)。預(yù)防、減少和杜絕事故不僅是社會(huì)進(jìn)步、企業(yè)發(fā)展的客觀要求，同時(shí)也是廣大職工的普遍愿望。但是，由于受客觀條件的限制和各種因素的影響，企業(yè)安全工作往往是“雷聲大雨點(diǎn)小”，成為制約安全工作的“瓶頸”。
　　1、一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防安全工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，沒有把消防安全工作列入本單位重要議事日程，消防安全管理工作薄弱，甚至出現(xiàn)無人抓、無人管的現(xiàn)象。在我們的工作中，往往會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題，有些單位作用發(fā)揮不夠明顯，自身的消防安全意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為這是消防部門的事情，應(yīng)付的多、實(shí)抓的少。
　　2、由于企業(yè)處于轉(zhuǎn)軌的特殊時(shí)期，消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位。部分單位消防安全意識(shí)淡薄，對(duì)消防安全工作抓而不緊，有令不行，有禁不止，只停留在口頭上，沒有落實(shí)到行動(dòng)上。在企業(yè)的性質(zhì)發(fā)生變化的同時(shí)，帶來的是企業(yè)的經(jīng)營理念也發(fā)生了歪曲的變化，有些單位只注重生產(chǎn)經(jīng)營效益，不注重消防安全工作，制度不健全，規(guī)章不落實(shí)，甚至急功近利，不愿意在消防建設(shè)上投入過多的人力、物力和財(cái)力，靠?jī)e幸心理過日子。
　　3、轉(zhuǎn)軌時(shí)期的企業(yè)消防安全基礎(chǔ)條件差，投入不足，缺乏消防安全保障。消防人員和設(shè)備嚴(yán)重不足，致使火災(zāi)得不到及時(shí)有效的撲救，使小火釀成大災(zāi)。部分單位的早期建筑，沒有消防設(shè)施，客觀上造成防火的難度和明顯的火災(zāi)隱患。另外，消防安全宣傳教育工作落實(shí)不到位，群眾的消防安全意識(shí)和消防法制觀念不強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的消防知識(shí)也是消防監(jiān)督工作的難題之一。
　　4、許多新情況、新問題的出現(xiàn)以及新材料、新工藝的使用也給消防監(jiān)督工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，外資企業(yè)、民營企業(yè)和個(gè)體私營企業(yè)在數(shù)量上大幅度增加，各類廠房、車間、倉庫也在不斷出現(xiàn)，這將給新形勢(shì)下企業(yè)的消防監(jiān)督工作帶來許多新的難題。
　　5、消防監(jiān)督隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)期企業(yè)發(fā)展的需要。從普遍情況看，目前消防監(jiān)督隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)還不盡合理，水、電、建筑、化工、法律等專業(yè)人才還較缺乏，消防監(jiān)督的技術(shù)含量不高，科技手段不夠健全和先進(jìn)，難以承擔(dān)日趨復(fù)雜的消防技術(shù)監(jiān)督的需要。消防監(jiān)督隊(duì)伍的不穩(wěn)定性，職業(yè)化程度較低，由于現(xiàn)役制體制的限制，消防監(jiān)督隊(duì)伍流動(dòng)過于頻繁，職業(yè)化程度不高，不適應(yīng)消防工作日益社會(huì)化、專業(yè)化的特點(diǎn)。消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法等還沒有上升到一個(gè)職業(yè)化工作的層次。

　　二、針對(duì)以上存在的問題，改進(jìn)今后消防監(jiān)督工作的對(duì)策
　　1、改革消防行政審批制度，適應(yīng)新時(shí)期企業(yè)自身發(fā)展的需要。審批式管理是以消防行政審批作為消防行政管理的主要手段。如在建筑工程監(jiān)督審核方面，我國法律規(guī)定只有公安消防機(jī)構(gòu)才能行使這些職權(quán)，設(shè)計(jì)出圖后，消防機(jī)構(gòu)依據(jù)規(guī)范進(jìn)行審核，若審核不同意，則需要修改、補(bǔ)充設(shè)計(jì)，重新申報(bào)，重新審核，在效率上還不能適應(yīng)大環(huán)境的發(fā)展。在建筑工程的消防監(jiān)督管理上，從可行性研究開始到立項(xiàng)、建筑設(shè)計(jì)、建筑施工、裝修設(shè)計(jì)、裝修施工、施工中管理直至工程驗(yàn)收，都要經(jīng)過層層級(jí)級(jí)的消防審批，事實(shí)上消防部門已經(jīng)直接全面參與了企業(yè)的基本建設(shè)和日常管理活動(dòng)，承擔(dān)了應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的管理責(zé)任，消防機(jī)構(gòu)成了企業(yè)的消防安全保姆。過多的行政審批，不僅束縛了企業(yè)的手腳，妨礙了市場(chǎng)公平竟?fàn)?，降低了行政效率，也?yán)重制約了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步建立和完善。