目前,消防進農(nóng)村工作正在全面開展,如何有效地推進農(nóng)村消防工作、加快農(nóng)村消防建設(shè)的步伐,保障農(nóng)村消防工作健康、有序、持續(xù)地發(fā)展,已成為消防工作急需解決的問題之一。實踐證明在農(nóng)村消防工作中,只有建立長效機制,才能真正形成村民自治、人人參與的農(nóng)村消防工作格局,才能真正落實“安全自查、隱患自除”,以消除或減少火災危害。
一、建立農(nóng)村消防長效機制的主要措施
1.健全組織。農(nóng)村消防工作要得到持續(xù)、穩(wěn)步的發(fā)展,就必須建立一個強有力的農(nóng)村消防組織保障體系,否則,農(nóng)村消防工作就會“群龍無首”,形成無人愿管、無人愿問的現(xiàn)象,不可能保證農(nóng)村消防工作的正常開展。建立一個強有力的農(nóng)村消防組織保障體系,是確保農(nóng)村消防工作持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。一是以村主任或村支部書記為消防安全責任人,成立防火安全領(lǐng)導小組,明確專兼職消防管理人員,全面落實農(nóng)村日常消防管理工作,各村以治安警務(wù)室為基礎(chǔ)設(shè)立農(nóng)村消防辦公室,作為農(nóng)村消防咨詢服務(wù)的中心。二是依托治安巡邏隊,健全農(nóng)村專職或義務(wù)消防組織,負責農(nóng)村消防巡查、隱患整改和初期火災的撲救工作。三是建立由農(nóng)村志愿者組成的消防宣傳隊和消防志愿服務(wù)隊,負責農(nóng)村的消防宣傳工作,及時解決農(nóng)村消防工作中的問題。
2.健全制度。一方面要明確防火安全領(lǐng)導小組、兼職消防管理人員、消防安全宣傳員、消防安全檢查人員、義務(wù)消防隊、治安巡邏人員等的職責,一方面要健全村民防火公約、安全用火用電、安全檢查、消防安全宣傳教育培訓、防火安全領(lǐng)導小組工作例會、義務(wù)消防隊訓練、火災隱患舉報、消防器材維護保養(yǎng)等制度,規(guī)范消防管理行為。
3.要加強對農(nóng)村消防人員的培訓、教育,使他們盡快適應農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展的需要。一是強化派出所包村民警的培訓,通過基層民警傳幫代,保證農(nóng)村消防骨干隊伍力量;二是對安全生產(chǎn)管理人員進行經(jīng)常性的培訓教育;三是對農(nóng)村治安防范工作中的義務(wù)消防員、巡邏隊員、治保隊員等各種聯(lián)防力量進行培訓教育。
4.要加強對農(nóng)村居民的消防宣傳教育。廣泛開展消防宣傳進農(nóng)村、進學?;顒?,一個學生帶動一個家庭,使農(nóng)村消防工作婦孺皆知。
5.要保障經(jīng)常性的經(jīng)費來源。合理的經(jīng)費投入是農(nóng)村開展消防工作的基礎(chǔ)保障。當前,農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施差,人員素質(zhì)較低,消防宣傳教育不普及,防范意識不強,要有效地改變目前的現(xiàn)狀,就必須確保經(jīng)費來源。各地可根據(jù)實際情況,采取以政府扶持、單位捐贈為主,村民集資為輔的辦法,解決農(nóng)村消防建設(shè)資金問題。
二、建立農(nóng)村消防長效機制應注意的幾個問題
1.建立良好的政府部門聯(lián)動機制,確保農(nóng)村消防長效機制的全面性
建立農(nóng)村消防長效機制,要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,農(nóng)業(yè)、民政、公安等有關(guān)部門及時研究制訂和完善農(nóng)村消防工作的相關(guān)政策,逐步實現(xiàn)農(nóng)村消防工作的規(guī)范化,要以提高農(nóng)村抗御火災的整體能力為目標,以提高農(nóng)民消防安全素質(zhì)為重點,真正形成“政府組織,群眾自治,人人參與”的農(nóng)村消防工作新格局。
2.建立農(nóng)村消防長效機制,要確保長效機制的實用性
農(nóng)村消防的目的是在城鎮(zhèn)公安消防隊不能保證及時到達火災現(xiàn)場的情況下,提高農(nóng)村自身預防火災和抗御火災的整體能力而開展的一項消防工作,某種程度上是一項落實“自防自救”的工作。農(nóng)村消防長效機制應具有實用性的特點,應立足農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)濟基礎(chǔ),因地制宜,結(jié)合農(nóng)村實際,少花錢,多辦事。切忌假、大、空,切忌一陣風走過場,真正使農(nóng)村消防工作落到實處。
3.因地制宜,確保農(nóng)村消防工作長效機制的可持續(xù)性
各村經(jīng)濟發(fā)展不平衡,因此,開展農(nóng)村消防工作的著力點也應有所不同。健全長效機制應從各村的實際情況出發(fā),以點帶面,選準切入點和突破口,科學合理地制定農(nóng)村消防工作建設(shè)標準,政府各有關(guān)職能部門要充分發(fā)揮農(nóng)村村委會、公安派出所、民政所、農(nóng)業(yè)所的職能作用,動員各方力量廣泛參與農(nóng)村消防建設(shè),積極推動農(nóng)村消防工作的順利開展。
