軌道交通企業(yè)消防安全管理制度

1目的
??????? 為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法規(guī)，強化“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，明確“誰主管，誰負責；誰使用，誰負責”的逐級消防安全責任制原則。加強軌道交通企業(yè)消防安全管理，進一步統(tǒng)籌各中心（部）的消防安全管理工作，預(yù)防火災(zāi)和減少危害，保護人民生命和國家財產(chǎn)，確保企業(yè)運營安全。
??????? 2適用范圍
??????? 適用于軌道交通企業(yè)所管轄區(qū)域的消防管理。
??????? 3引用標準
??????? 下列引用文件中的條款通過本規(guī)章的引用成為本規(guī)章的條款。凡是注明日期（或版本號）的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用本標準。凡是未注明日期（或版本號）的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)章。
??????? 《中華人民共和國消防法》中華人民共和國主席令 第6號
??????? 4定義
??????? 4.1消防器材
??????? 是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護、避難、逃生的消防產(chǎn)品。如滅火器、消防水帶、消防水槍、防煙面具、空氣呼吸器等移動滅火器材和工具。
??????? 4.2消防設(shè)施
??????? 是指火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等消防產(chǎn)品。
??????? 5職責
??????? 5.1安全監(jiān)察部職責
??????? 5.1.1負責宣傳、貫徹、落實國家和軌道交通企業(yè)有關(guān)消防法規(guī)、規(guī)章制度。
??????? 5.1.2負責編制軌道交通企業(yè)消防工作計劃，制定消防安全規(guī)章制度，制定消防應(yīng)急預(yù)案和消防演練方案，檢查、考核各級消防安全管理工作，提出對各中心（部）、個人消防安全獎懲意見。
??????? 5.1.3收集和整理消防安全管理信息，為做出消防安全決策提出可靠資料依據(jù)。
??????? 5.1.4開展消防安全檢查，糾正違規(guī)操作。督促、跟蹤火災(zāi)隱患整改。
??????? 5.1.5做好滅火器、空氣呼吸器、防煙面具等專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護、避難、逃生的消防器材的配置、更新、報廢的管理工作，確保消防設(shè)施器材的完好有效。
??????? 5.1.6 建立和健全軌道交通企業(yè)級消防安全臺帳檔案，組織軌道交通企業(yè)開展消防演練。指導(dǎo)各中心（部）建立健全消防安全臺賬檔案，指導(dǎo)專（兼）職消防安全員、義務(wù)消防隊開展中心級及以下的消防演練工作。
??????? 5.1.7 組織員工的軌道交通企業(yè)級消防安全培訓(xùn)和崗位消防演練。
??????? 5.1.8 負責與公安消防部門的聯(lián)系，做好消防管理的協(xié)調(diào)工作。
??????? 5.1.9 參加火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。
??????? 5.2各中心（部）職責
??????? 5.2.1 負責認真完成上級布置的消防工作任務(wù)，針對本部門的消防安全情況，建立完善相應(yīng)的消防安全規(guī)章制度。
??????? 5.2.2 負責制定本部門的消防安全管理規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案和消防演練方案，檢查、考核所屬班組的消防安全管理工作，提出對各班組消防安全獎懲意見。
??????? 5.2.3 做好所屬消防器材、消防設(shè)施的管理工作，按照本規(guī)章7.17項中明確內(nèi)容進行工作開展，確保消防器材、消防設(shè)施的完好有效。消防水帶、消防水槍、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等由設(shè)備維修中心負責。
??????? 5.2.4 建立和健全消防安全臺帳檔案，組織專（兼）職消防安全員、義務(wù)消防隊開展消防演練。
??????? 5.2.5 定期組織員工進行消防安全教育，開展中心（部）、車站和班組級消防安全培訓(xùn)。
??????? 5.2.6 配合火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。
??????? 5.2.7 建立義務(wù)消防隊，定期組織義務(wù)消防隊員學(xué)習消防業(yè)務(wù)技能，提高消防技術(shù)能力。
??????? 6 質(zhì)量要求
??????? 認真落實消防安全管理制度，防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。
??????? 7 工作規(guī)范
??????? 7.1 消防安全教育制度
??????? 7.1.1 消防安全教育的內(nèi)容
??????? 7.1.1.1 消防工作的方針和政策教育。
??????? 7.1.1.2 消防安全法規(guī)教育。
??????? 7.1.1.3 消防科普知識教育。
??????? 7.1.1.4 火災(zāi)事故案例教育。
??????? 7.1.1.5 消防安全技能教育。
??????? 7.1.2 定期對員工開展消防安全教育，增強員工的防火安全意識，提高員工自防自救能力。
??????? 7.1.3 各中心（部）必須結(jié)合各自的崗位實際，對員工開展消防安全教育，每年不少于一次。
??????? 7.1.4 重點部位必須結(jié)合崗位及季節(jié)變化的特點，適時開展防火教育。
??????? 7.1.5 對委外人員必須在上崗前進行防火安全教育，未經(jīng)教育，不得上崗。
??????? 7.1.6 成建制的外來施工隊伍必須設(shè)立專職防火安全員，負責對施工人員開展經(jīng)常性的防火教育。
??????? 7.1.7 新員工上崗前必須進行三級消防安全教育，使他們懂得基本的消防安全知識。
??????? 7.1.7.1 軌道交通企業(yè)教育由人力資源部、安全監(jiān)察部負責，介紹軌道交通企業(yè)基本概況、生產(chǎn)特點、火災(zāi)的危險性、重點部位、防火制度、消防設(shè)施、防火、滅火和逃生自救常識等，經(jīng)考試合格，做好考試記錄并發(fā)放公司級消防安全教育合格卡。
??????? 7.1.7.2 中心（部）教育由中心（部）負責介紹崗位職責、設(shè)備情況，使員工熟悉重點部位的滅火方案和本中心（部）消防設(shè)施、器材的分布，掌握使用撲救方法，做好培訓(xùn)記錄并發(fā)放中心（部）級消防安全教育卡。
??????? 7.1.7.3 車站、班組級教育由車站、班組負責教育，使員工熟悉本崗位安全操作規(guī)程和本崗位消防器材的分布，做好培訓(xùn)記錄并建立消防安全教育登記卡，對公司級和中心級消防安全培訓(xùn)記錄進行補登記。
??????? 7.2 消防安全檢查制度
??????? 7.2.1 消防安全檢查的內(nèi)容
??????? 7.2.1.1 易燃易爆危險物品及其他重要物資的生產(chǎn)、使用、儲存、運輸過程中的防火安全情況。
??????? 7.2.1.2 用火用電情況及其他火源管理情況。
??????? 7.2.1.3 建筑物的平面布局、耐火等級和水源道路情況。
??????? 7.2.1.4 火災(zāi)隱患整改情況。
??????? 7.2.1.5 消防組織和防火規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況。
??????? 7.2.1.6 消防設(shè)施、設(shè)備、器材配備和完好情況。
??????? 7.2.1.7 消防通道安全疏散情況。
??????? 7.2.1.8 員工的安全思想情況。
??????? 7.2.2 消防安全檢查的方式和要求
??????? 7.2.2.1 部門自查。在部門消防責任人的領(lǐng)導(dǎo)下，由兼職安全員、義務(wù)消防隊員及有關(guān)員工參加，開展經(jīng)常性防火檢查。特別是各中心每月至少檢查一次，消防重點部位至少每半月檢查一次。
??????? 7.2.2.2 主管部門的抽查。安全監(jiān)察部組織人員，不定期的對部門和重點防火部位進行檢查，每月不少于一次。
??????? 7.2.2.3 軌道交通企業(yè)消防安全檢查?；ゲ楣ぷ饔绍壍澜煌ㄆ髽I(yè)安全監(jiān)察部組織，有關(guān)部門派員參加，每季度不少于一次。
??????? 7.2.3 消防安全檢查的形式
??????? 7.2.3.1 一般檢查。按照崗位防火責任制的要求，以班組長、安全員為主，對所在的中心防火情況進行檢查，通常以班前、班后和交接班時為檢查重點。
??????? 7.2.3.2 夜間檢查。由防火責任人（或指定的專人）和保安檢查電源、火源，注意有無異常情況，及時堵塞漏洞，消除隱患。
??????? 7.2.3.3 定期檢查。根據(jù)季節(jié)的不同特點和重大節(jié)假日的要求，由中心領(lǐng)導(dǎo)組織參加，除了對所有部門進行檢查外，應(yīng)對重點防火部位進行重點檢查，解決平時檢查難以解決的重大問題。
??????? 7.2.4 地鐵車站等公眾聚集場所在運營時的防火巡查，應(yīng)當至少每兩小時一次，由值班站長負責；運營結(jié)束后應(yīng)對營業(yè)場所進行檢查，消除遺留火種，由值班站長負責組織。
??????? 7.2.5 防火檢查應(yīng)當填寫檢查記錄，檢查人員及主管人員應(yīng)在檢查記錄上簽字。
??????? 7.2.6 各中心對查出的火災(zāi)隱患，必須及時整改，暫時不能整改的要采取防范措施，制定整改計劃上報安全監(jiān)察部。
??????? 7.3 防火巡查
??????? 7.3.1 防火巡查的主要內(nèi)容：
??????? 7.3.1.1 消防設(shè)施、器材位置是否被移動；
??????? 7.3.1.2 消防設(shè)施、器材數(shù)量是否完整；
??????? 7.3.1.3 有無違章用火用電現(xiàn)象；
??????? 7.3.1.4 安全出口、疏散通道是否被阻塞；
??????? 7.3.1.5 消防重點部位人員在崗情況；
??????? 7.3.1.6 防火門是否處在常閉狀態(tài)，防火卷簾門下有無被雜物阻塞；
??????? 7.3.2 各中心指定的專人每日應(yīng)對所屬危險品庫區(qū)進行一次防火巡查。
??????? 7.3.3 車站、易燃品庫、變電所等消防重點部位每兩小時進行一次防火巡查，并做好記錄。
??????? 7.3.4 防火巡查應(yīng)當填寫巡查記錄，巡查人員及主管人員應(yīng)在巡查記錄上簽字。
??????? 7.3.5 在巡查中發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)當立即進行整改，對無法整改的應(yīng)及時向中心負責人和安全監(jiān)察部匯報。
??????? 7.4 大型活動申報制度
??????? 7.4.1 地鐵范圍內(nèi)舉辦的集會、慶典等大型活動，主辦部門除周密安排安全保衛(wèi)工作外，應(yīng)確保滿足消防安全要求。
??????? 7.4.2 主辦集會、慶典等大型活動的部門，應(yīng)提前七個工作日報安全監(jiān)察部審核，提請公安部門批準同意，方可進行。
??????? 7.4.3 主辦集會、慶典等大型活動的部門，要對活動的場所、范圍、參加人數(shù)、時間、內(nèi)容、安全保衛(wèi)措施等認真研究，制定詳細的活動方案。
??????? 7.4.4 集會、慶典等大型活動過程中，安全監(jiān)察部應(yīng)密切配合公安部門及主辦部門，做好安全、保衛(wèi)、消防等工作。
??????? 7.5 電器安全防火制度
??????? 7.5.1 各中心（部）按職責定期組織有關(guān)人員檢查所轄區(qū)域內(nèi)的電路和電器設(shè)備，保持電路線路和電器設(shè)備完好無損。
??????? 7.5.2 禁止在電線電器設(shè)備周圍堆放、懸掛物品。
??????? 7.5.3 禁止在電源附近烘烤衣物。
??????? 7.5.4 禁止堵塞電器開關(guān)的通道。
??????? 7.5.5 禁止無證人員拆裝、維修電器設(shè)備。
??????? 7.5.6 禁止亂拉亂接電器電線。
??????? 7.5.7 禁止用銅絲等有色金屬絲代替熔斷器。
??????? 7.5.8 危險品庫、油漆車間、蓄電池檢修間等部位的電器設(shè)備必須符合防爆要求。
??????? 7.5.9 嚴禁違章使用電爐、熱得快、取暖器等大功率電器，確因生產(chǎn)需要必須使用的，必須由使用中心（部）報安全監(jiān)察部審批，采取安全措施后，確定專人負責，安全使用。下班前，各部門生產(chǎn)和工作場所，必須落實專人切斷電器電源，方可離開。
??????? 7.6 火災(zāi)隱患整改制度
??????? 7.6.1 凡引發(fā)火災(zāi)和影響滅火的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良狀況都會成為火災(zāi)隱患。
??????? 7.6.2 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時整改，并做好記錄，存檔備查。
??????? 7.6.3 不能及時整改的火災(zāi)隱患，要積極落實防范措施，并及時向安全監(jiān)察部報告，認真研究制定火災(zāi)隱患整改計劃，落實專人負責，按要求落實整改到位。
??????? 7.6.4 中心整改火災(zāi)隱患有困難的，應(yīng)書面報告安全監(jiān)察部，及時研究，盡快解決。
??????? 7.6.5 凡接到公安消防部門有關(guān)消防隱患整改通知書的中心（部），應(yīng)由中心（部）負責人簽名確認，應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，要在規(guī)定時間內(nèi)對火災(zāi)隱患進行整改，并將整改情況向上級報告。
??????? 7.7滅火應(yīng)急預(yù)案和演練制度
??????? 7.7.1 滅火應(yīng)急預(yù)案由安全監(jiān)察部組織編制和完善，每年組織一次消防演練。
??????? 7.7.2 各中心根據(jù)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本中心的特點和情況，制定本中心相應(yīng)的滅火應(yīng)急預(yù)案，并報安全監(jiān)察部備案。
??????? 7.7.3 客運中心、指揮中心、車輛中心、設(shè)備維修中心，每季度進行一次消防演練，其他中心（部）每半年組織一次消防演練，并做好記錄（按消防安全活動記錄要求填寫）。
??????? 7.7.4 消防演練前，各中心（部）要認真研究、充分準備，防止演練中事故的發(fā)生。
??????? 7.7.5 每次消防演練結(jié)束，各中心（部）要對演練情況認真總結(jié)，不斷完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高處置突發(fā)事件的能力。
??????? 7.8 火災(zāi)事故調(diào)查處理制度
??????? 7.8.1 火災(zāi)發(fā)生后，要劃出警戒區(qū)，指派專人負責，保護火災(zāi)現(xiàn)場，由公安消防部門負責調(diào)查。未經(jīng)公安消防部門同意，不得擅自清理和撤銷火災(zāi)現(xiàn)場。
??????? 7.8.2 失火中心（部）要協(xié)助公安消防部門，查清火災(zāi)的原因和損失情況，實事求是地處理好火災(zāi)事故的善后事宜。
??????? 7.8.3 發(fā)生火災(zāi)事故，要及時上報安全監(jiān)察部，不得隱瞞不報，不得弄虛作假。
??????? 7.8.4 火災(zāi)事故的處理，要按照“四不放過”的原則，認真總結(jié)事故教訓(xùn)，完善規(guī)章制度，落實防范措施，提高企業(yè)防災(zāi)搶險的應(yīng)急能力。
??????? 7.9 重點部位消防安全管理制度
??????? 7.9.1容易發(fā)生火災(zāi)或一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，如地鐵車站內(nèi)的變電所、蓄電池室、環(huán)控電控室、通信設(shè)備房、信號設(shè)備房、車站控制室等；控制中心大樓內(nèi)的控制中心大廳、變電所、通信設(shè)備房、信號設(shè)備房、消防控制室等；車輛段內(nèi)運用庫、檢修庫、信號樓內(nèi)通信設(shè)備房、信號設(shè)備房、物資倉庫、食堂廚房等；主變電所主要設(shè)備房；地鐵列車；都屬于消防安全的重點部位，要嚴格加強管理。
??????? 7.9.2 重點部位防火工作必須確定責任人，明確防火工作的范圍、內(nèi)容、責任。