各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
7月份，為遏制我市建筑工地起重機械設(shè)備安全事故頻發(fā)的局面，市建委下發(fā)了《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于立即在全市建筑施工企業(yè)中開展建筑起重機械設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（鄭建辦〔2010〕69號），通知中對發(fā)生的塔吊事故進行了通報和處罰，進一步強調(diào)了今后塔吊安裝、使用、檢測、拆卸過程中的安全管理工作，并要求立即在全市集中開展起重機械設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查。
雖然此次檢查發(fā)現(xiàn)了塔吊安全隱患368條，責(zé)令2臺塔吊停止使用和拆除，暫停使用塔吊64臺，但仍有部分施工企業(yè)和項目負責(zé)人，無視通知要求，不重視建筑起重機械設(shè)備的安全管理，購買、租賃和使用安全性能不合格、安全裝置不齊全的塔吊，并違規(guī)使用無資質(zhì)、無操作證件的安拆隊伍和人員進行違章冒險作業(yè)，致使進入9月份以來已連續(xù)發(fā)生3起塔吊倒塌、鋼絲繩斷裂等事故，造成了惡劣的社會影響。
這些問題的發(fā)生，充分暴露出我市建筑工地塔吊安全管理存在的漏洞，給我市建筑施工企業(yè)再次敲響了警鐘。為認真吸取近期連續(xù)發(fā)生的各類建筑起重機械生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，經(jīng)研究，決定從即日起，在全市范圍內(nèi)繼續(xù)認真開展塔吊等建筑起重機械設(shè)備大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事宜明確如下：
一、嚴格落實建筑起重機械設(shè)備安全監(jiān)督管理的各項法律、法規(guī)和強制性標準及主管部門的管理規(guī)定。
二、繼續(xù)認真開展建筑起重機械安全生產(chǎn)大檢查。各建筑施工總承包單位、起重設(shè)備租賃安拆專業(yè)承包單位、監(jiān)理單位自本通知下發(fā)之日起要對所使用（安裝）的塔吊進行一次認真細致的全面排查，特別要加強對設(shè)備的安全報警裝置、鋼絲繩和繩卡、傳運機構(gòu)、附墻桿件、連接螺栓、標準節(jié)、承重基礎(chǔ)等關(guān)鍵部位逐一排查，認真做好排查記錄，并將施工現(xiàn)場塔吊使用情況報市安監(jiān)站，重新進行使用登記備案。
三、加強對建筑起重機械使用過程中安全性能的二次檢測。各建筑起重機械檢測機構(gòu)要提高安全責(zé)任意識，嚴把建筑起重機械設(shè)備檢驗關(guān)，確保檢驗檢測工作的質(zhì)量。凡施工項目上使用的建筑起重機械，除進入施工現(xiàn)場首次使用檢測外，每使用滿一年的還必須按照相關(guān)規(guī)定，由建筑起重機械檢測部門進行二次檢測，未經(jīng)檢測不得使用。
四、提高準入門檻，嚴格落實建筑起重機械安全監(jiān)督和備案管理制度。凡是不符合《鄭州市建筑起重機械設(shè)備備案登記管理辦法》規(guī)定條件、安全性能不合格、安全限位報警顯示記錄裝置不齊全、發(fā)生安全事故經(jīng)鑒定達不到原設(shè)備性能、存在重大設(shè)備技術(shù)缺陷、超過使用年限、達到淘汰報廢標準等情況的建筑起重機械，建設(shè)行政主管部門一律不予備案；凡未按照有關(guān)規(guī)定到建設(shè)行政主管部門進行產(chǎn)權(quán)備案、安拆告知、使用登記的，嚴禁在施工現(xiàn)場使用。
五、加強各類起重機械安裝位置的管理。塔吊安裝位置必須符合國家強制性標準規(guī)定，群塔作業(yè)必須有防碰撞措施。施工總承包單位在塔吊安裝前，必須組織監(jiān)理、安裝等單位人員對塔吊的安裝位置進行論證，并報市建設(shè)安全監(jiān)督站進行安裝告知審查。
六、嚴格落實各方責(zé)任主體的相關(guān)責(zé)任。各施工總承包單位、起重設(shè)備安拆專業(yè)承包單位、租賃單位、監(jiān)理單位要切實落實各相關(guān)主體單位的安全責(zé)任。施工總承包單位要使用經(jīng)備案的安全性能合格的塔吊，安拆工作應(yīng)交具有安裝資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的安裝單位進行，加節(jié)提升工作必須有原安裝單位實施。要認真履行試機驗收、運轉(zhuǎn)交接班、日常維護保養(yǎng)等制度；安裝單位要有熟練持證的安拆、維修、作業(yè)人員，嚴格按照施工方案和安裝流程實施作業(yè)，確保將安裝合格的設(shè)備移交給使用單位，并建立定期巡檢制度，確保設(shè)備使用安全正常；租賃單位要具備營業(yè)執(zhí)照，安全管理制度、日常檢修人員；監(jiān)理單位要對施工起重機械設(shè)備安裝單位資質(zhì)、施工起重機械備案、安拆作業(yè)人員操作資格情況、安拆方案進行重點審核，確保安拆單位嚴格按起重機械安全技術(shù)規(guī)范和施工起重機械設(shè)備專項安、拆施工方案進行安拆施工作業(yè)。
七、加強對施工現(xiàn)場起重機械從業(yè)人員持證上崗情況的檢查。各建筑施工單位要做好施工現(xiàn)場各級管理人員、特種作業(yè)人員的安全教育工作，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，禁止無證上崗，防止違章作業(yè)、野蠻作業(yè)、違章指揮、無專人指揮而造生產(chǎn)成安全事故的發(fā)生。
鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
二〇一〇年九月六日
