安全監(jiān)察的主要內(nèi)容

　　安全監(jiān)察的任務(wù)，是貫徹黨和國家“安全第一，預(yù)防為主”的方針，執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和有關(guān)安全衛(wèi)生的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。目前，安全監(jiān)察對(duì)企業(yè)的監(jiān)察，主要包括對(duì)新建工程，新制造設(shè)備、產(chǎn)品，在用特種設(shè)備、特種危害作業(yè)場(chǎng)所及特殊人員的監(jiān)察等內(nèi)容。

　　1）對(duì)新建工程的監(jiān)察

　　對(duì)新、改、擴(kuò)建和重大技術(shù)改造項(xiàng)目的監(jiān)察，主要是通過“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收來實(shí)現(xiàn)。通過參加可行性研究、審查初步設(shè)計(jì)和職業(yè)安全衛(wèi)生專篇和參加竣工驗(yàn)收，來保證新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目中的安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)審查、同時(shí)施工制造、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)。另外，對(duì)一些職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)和工藝，要制定勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)工作的安全監(jiān)察。

　　2）對(duì)新制造設(shè)備、產(chǎn)品的監(jiān)察

　　作為被監(jiān)察對(duì)象的新制造設(shè)備，是指生產(chǎn)廠家制造的可能產(chǎn)生特別危險(xiǎn)和危害的生產(chǎn)設(shè)備、安全專用儀器儀表、特種防護(hù)用品等。對(duì)這些產(chǎn)品，通過制定強(qiáng)制性的安全標(biāo)準(zhǔn)，通過建立國家的安全認(rèn)證制度來把住設(shè)計(jì)、制造、銷售和使用關(guān)。需要建立安全認(rèn)證制度的工業(yè)產(chǎn)品大致可分為以下7 類。
　?。?）容易發(fā)生爆炸、造成重大傷亡事故和經(jīng)濟(jì)損失的產(chǎn)品。如鍋爐、壓力容器產(chǎn)品。
　?。?）有潛在事故危險(xiǎn)的機(jī)器設(shè)備和工具。如沖剪機(jī)械、起重機(jī)械、電梯和提升機(jī)械、廠內(nèi)運(yùn)輸機(jī)械、木工機(jī)械和手持電動(dòng)工具等。
　?。?）各種安全裝置。如漏電保護(hù)器、超負(fù)荷限制器、光電保護(hù)器等。
　?。?）易燃易爆物品，防爆產(chǎn)品和工具。如煙花爆竹，防爆電氣設(shè)備、無火花工具等。
　?。?）職業(yè)危害嚴(yán)重的原材料。如含苯油漆、粘合劑、農(nóng)藥等。
　?。?）特種勞動(dòng)保護(hù)用品。如安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、防護(hù)鞋等。
　?。?）各種安全檢測(cè)儀器。如粉塵測(cè)試儀、氣體檢測(cè)儀等。

　　3）對(duì)在用特種設(shè)備的監(jiān)察

　　對(duì)鍋爐、壓力容器、起重機(jī)、沖壓機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等對(duì)職工和周圍設(shè)施、人員有重大危險(xiǎn)的設(shè)備，其安裝、使用、維修和改造都要制定專門的安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。國家監(jiān)察部門要有計(jì)劃地、分門別類地進(jìn)行建檔建卡，分級(jí)管理，定期檢驗(yàn)或抽查。合格的發(fā)證，不合格的限期改進(jìn)，到期仍不合格的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或查封。

　　4）對(duì)有職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)察

　　對(duì)危險(xiǎn)程度很高、塵毒、噪聲危害非常嚴(yán)重的作業(yè)場(chǎng)所，依據(jù)國家頒布的各種職業(yè)危害程度的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，通過定期檢測(cè)和采用監(jiān)察手段來進(jìn)行監(jiān)督。通過分級(jí)和評(píng)價(jià)區(qū)別和劃分治理的重點(diǎn)和期限，通過檢查、考評(píng)和限期治理、經(jīng)濟(jì)處罰、停止生產(chǎn)等強(qiáng)制性措施來完成監(jiān)察。

　　5）對(duì)特殊人員的監(jiān)察

　　對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和特種作業(yè)人員，主要通過建立培訓(xùn)、考核、發(fā)證和持證操作制度，來實(shí)現(xiàn)對(duì)人的行為的監(jiān)督。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)事故預(yù)防工作的決策人物，他們的決策對(duì)職工的安全與健康起著決定性的作用。通過進(jìn)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策等方面的教育，使他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營決策中，能真正做到“安全第一，預(yù)防為主”。對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，合格的才能上崗指揮生產(chǎn)，沒有通過培訓(xùn)考核的，無權(quán)指揮生產(chǎn)。特種作業(yè)人員的作業(yè)可能危及自身的安全，同時(shí)也可能危及他人的安全。他們可能是一些重大事故的直接責(zé)任者。增強(qiáng)特種作業(yè)人員的安全意識(shí)，豐富他們的安全技術(shù)知識(shí)，使他們能掌握熟練、過硬的操作技能，對(duì)減少事故是至關(guān)重要的。因此，必須把好培訓(xùn)、教育、考核、發(fā)證關(guān)。