《消防法》規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進行消防宣傳教育，提高公民的消防意識，以及機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)針對本單位的特點對職工進行消防宣傳教育，消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)對職工進行消防安全培訓(xùn)。根據(jù)法律要求，《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》明確規(guī)定，各單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育；消防安全重點單位對每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進行一次消防安全培訓(xùn)，并且規(guī)定了宣傳教育和培訓(xùn)的內(nèi)容以及應(yīng)接受培訓(xùn)的人員。
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??????? 第一節(jié) 消防安全教育概述
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??????? 一、什么是消防安全教育
??????? 消防安全教育是研究和改進生活、生產(chǎn)中人們的不安全行為，使之自覺地遵守消防法規(guī)，預(yù)防火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練活動。它以一定的消防教育理論為指導(dǎo)，以必要的消防法規(guī)和防火安全技術(shù)的研究成果以及消防安全教育的實際經(jīng)驗為基礎(chǔ)，并吸收教育學(xué)、心理學(xué)的基本原則和方法，以揭示消防安全的規(guī)律性。
??????? 二、消防安全宣傳教育的意義和地位
??????? 1、消防安全宣傳教育的意義
??????? 消防安全教育是推行消防工作社會化的一項重要措施。單位的消防工作搞得好與差，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)對這項工作的重視程度，基礎(chǔ)在于群眾的素質(zhì)高低。這正是堅持消防工作社會化發(fā)展的兩大課題。為解決這些課題，必須通過宣傳教育。因為，只有通過宣傳教育進行灌輸，才能使社會各級領(lǐng)導(dǎo)和各類人員形成正確的消防安全意識和觀念。
??????? 消防安全教育是普及消防知識的重要途徑?；馂?zāi)統(tǒng)計分析結(jié)果表明，絕大多數(shù)的火災(zāi)是人為因素引起的，是由于人們思想麻痹、用火不慎、違反消防安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程以及缺乏知識造成的。所以，要做好消防安全工作，必須通過宣傳教育和培訓(xùn)的形式，向各類人員普及消防知識，增強人們的責(zé)任感和法制觀念，使其自覺地遵守消防安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，形成一種大家關(guān)心和重視防火的消防工作局面。
??????? 2、消防安全宣傳教育的地位
??????? 在消防安全工作中，要預(yù)防人為事故，往往要采取安全管理、防火技術(shù)和安全宣傳教育三種手段，而且工作中必須保持三者均衡才能奏效。
??????? 防火技術(shù)是針對生產(chǎn)、經(jīng)營以及生活中的不安全因素，采取控制措施。在事故發(fā)生之前，充分研究潛在的危險點和危險程度，預(yù)測可能發(fā)生事故的種種危險性，從技術(shù)上解決這些危險性應(yīng)采取的預(yù)防措施。安全管理是使各級領(lǐng)導(dǎo)和各類人員遵守國家或地方行政機關(guān)、工廠、倉庫、企業(yè)等單位制定的安全方針政策、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度等。為此，要求單位的消防安全責(zé)任人自覺地成為推動消防工作的領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任者，建立與單位消防安全工作相適應(yīng)的消防安全管理組織和采取相適應(yīng)的管理辦法和手段。消防安全宣傳教育則是把上述兩個方面的內(nèi)容，詳盡地告知各類人員，使他們關(guān)心消防安全、養(yǎng)成遵守消防安全規(guī)章制度的良好習(xí)慣，掌握預(yù)防火災(zāi)的種種措施和滅火手段。消防安全宣傳教育是事故預(yù)防中的重要環(huán)節(jié)，采取任何忽視的態(tài)度將造成不良的后果。因為，最簡單的、最平常的防火措施和最嚴(yán)密的消防安全規(guī)章制度，若不通過安全宣傳教育，就不能有效地貫徹和實施。
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??????? 第二節(jié) 消防安全宣傳教育類型
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??????? 單位應(yīng)在一般性消防宣傳教育的基礎(chǔ)上，按照宣傳教育對象的實際需要把消防安全宣傳教育培訓(xùn)有層次地分為若干類型，使消防安全宣傳教育更深入具體、更有效。
??????? 一、對領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育培訓(xùn)
??????? 單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是搞好本單位消防安全工作的關(guān)鍵，因此必須對各級領(lǐng)導(dǎo)層進行消防安全宣傳教育。對領(lǐng)導(dǎo)干部的消防安全宣傳教育，應(yīng)著重于安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和規(guī)章制度、消防基礎(chǔ)知識、消防安全管理知識等。對單位領(lǐng)導(dǎo)干部或廠級領(lǐng)導(dǎo)的宣傳教育可由其主管部門組織，或由當(dāng)?shù)毓蚕啦块T、勞動部門組織；對單位中層干部的宣傳教育，由單位負(fù)責(zé)人或委派職能部門進行，如興辦學(xué)習(xí)班、講座等。
??????? 二、對工程技術(shù)人員的宣傳教育培訓(xùn)
??????? 工程技術(shù)人員與消防安全有關(guān)密切聯(lián)系，他們的工作實績往往直接影響消防安全。因此，應(yīng)組織他們學(xué)習(xí)和掌握消防技術(shù)知識，并在實際工作中能熟練應(yīng)用這些知識。宣傳教育的主要內(nèi)容應(yīng)是：安全生產(chǎn)方針政策、消防法規(guī)和規(guī)章制度，本職消防責(zé)任制（即在本職工作中，搞好安全設(shè)計、制定安全措施，承擔(dān)消防安全責(zé)任）；如何協(xié)助職能部門進行火災(zāi)爆炸事故的原因剖析；消防安全基礎(chǔ)知識和消防安全管理知識等。
??????? 通過宣傳教育，使工程技術(shù)人員能夠在產(chǎn)品或工程設(shè)計、研制階段，新材料、新技術(shù)、新工藝的研究試驗和開發(fā)階段，在組織生產(chǎn)、制定操作規(guī)程中，自覺運用系統(tǒng)分析的方法去評價安全性，找出一切可能存在的火險因素，預(yù)先采取措施加以預(yù)防和控制，以提高產(chǎn)品、工程、工藝等在投產(chǎn)后的安全可靠性，為消防安全創(chuàng)造有利條件。
??????? 三、對專、兼職消防管理人員的宣傳教育培訓(xùn)
??????? 單位的專、兼職消防安全管理人的工作具有較強的全面性、系統(tǒng)性和專業(yè)性。消防安全管理人是單位消防安全責(zé)任人的參謀助手，要對消防安全工作具體進行籌劃，為單位消防安全責(zé)任人履行自己的職責(zé)提出各種建議和依據(jù)。因此，消防安全管理人應(yīng)具備系統(tǒng)全面的消防專業(yè)知識和消防安全管理知識。為此，應(yīng)該派他們到消防培訓(xùn)中心接受消防安全的專門宣傳教育。
??????? 四、對特種作業(yè)人員的宣傳教育培訓(xùn)
??????? 單位必須對從事有火災(zāi)爆炸危險的特種（亦稱重點）工種的人員，如電工、鍋爐工、焊接工、木工、油漆工、處理易燃易爆物品的操作工和搬運工，倉庫保管人員，消防控制室的值班操作人員等，進行專門的消防培訓(xùn)。這些作業(yè)人員段經(jīng)嚴(yán)格考試和考核，取得上崗作業(yè)證后，方準(zhǔn)操作。這類人員的培訓(xùn)視具體情況用培訓(xùn)班等形式進行，或由本部門，或由當(dāng)?shù)叵琅嘤?xùn)中心或其他部門定期組織培訓(xùn)，逐年提高水平。
??????? 五、對員工的宣傳教育
??????? 新員工以及由外單位調(diào)入的員工，學(xué)校畢業(yè)參加工作的學(xué)生以及實習(xí)代培人員，均應(yīng)接受單位三級消防安全宣傳教育。
??????? 單位級（工廠、倉庫、公司等）消防安全宣傳教育，由單位消防安全責(zé)任人指定的消防安全管理人員或消防工作歸口管理部門（保衛(wèi)、保安、安技等）負(fù)責(zé)組織。宣傳教育內(nèi)容包括：消防工作方針、法規(guī)、消防安全規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；生產(chǎn)、使用、儲存物品的性質(zhì)和其燃燒的常識。經(jīng)過考試合格后才能派到崗位工作。
??????? 中級（車間、分廠、工段、科室等）消防安全宣傳教育，由中層機構(gòu)防火負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)組織。宣傳教育內(nèi)容包括：分廠（或車間、工段、科室）的概況；生產(chǎn)、使用、儲存物資的火險特點；危險場所部位；消防安全制度以及消防安全注意事項等，經(jīng)考試考核合格后，才能分配到班組。
??????? 班組崗位的消防安全宣傳教育，由班組防火負(fù)責(zé)人或班組安全員負(fù)責(zé)進行。宣傳教育內(nèi)容包括：本崗位生產(chǎn)、經(jīng)營過程及工作任務(wù)；崗位的安全操作規(guī)程；崗位的消防安全制度；崗位的消防措施；緊急情況下的應(yīng)急措施和報告方法等。宣傳教育可采取講解與實際示范相結(jié)合的方式進行。到崗位后要簽訂師徒包教包學(xué)合同，限定期限熟練掌握安全操作技能，經(jīng)考核合格后方可獨立操作。
??????? 對臨時員工的宣傳教育。臨時員工（合同工）系因臨時工作需要而招用的各種員工。用工部門事先將招工人數(shù)、擔(dān)負(fù)的工作通知消防工作歸口管理部門，以便有針對性地進行宣傳教育。宣傳教育內(nèi)容包括：本單位生產(chǎn)、經(jīng)營特點；本單位的防火須知；所擔(dān)負(fù)工作的性質(zhì)和消防應(yīng)知應(yīng)會；消防安全制度等。用工部門應(yīng)指定專人，負(fù)責(zé)對他們的宣傳教育和安全管理。
??????? 對外包工的宣傳教育。外包工是指外單位在本單位承包某項工程或工作的員工。外包工進人單位前，應(yīng)由發(fā)包單位和承包單位商定好，將進人單位的人數(shù)、承擔(dān)的工作施工地點，事先通知消防工作歸口管理部門，約好時間進行消防安全宣傳教育。其宣傳教育內(nèi)容大致同對臨時工的宣傳教育。進入單位后的外包工的的消防安全工作應(yīng)以該單位為主，嚴(yán)格執(zhí)行其消防安全規(guī)章制度和工地的消防安全制度。
??????? 六、對復(fù)工和調(diào)崗員工的宣傳教育
??????? 復(fù)工是指由于某種原因而離開操作崗位較久，又重新上崗操作；調(diào)崗即調(diào)換崗位。作業(yè)崗位的消防安全狀況，隨時間的推移和工種的變化而有所變化，所以應(yīng)對復(fù)工和調(diào)崗的員工進行宣傳教育。宣傳教育的內(nèi)容或參照三級宣傳教育和重點工種的宣傳教育進行安排。經(jīng)過這種宣傳教育的員工，也應(yīng)是考試合格后方可上崗。
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??????? 第三節(jié) 消防安全宣傳教育的基本原理和內(nèi)容
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??????? 一、消防安全宣傳教育的基本原理
??????? 人們在生活和勞動過程中，不斷接受外界條件和情報信息的刺激而學(xué)得知識，消防安全知識也是這樣得來的，并作為經(jīng)驗加以體會和逐步提高認(rèn)識。通過反復(fù)的教和學(xué)的過程，才能逐步形成個人的安全意識和品格。
??????? 為使人們對安全宣傳教育中所傳授的知識有最好的理解，應(yīng)采用人體多種感官司受刺激的方法。
??????? 只用耳聽或只用眼看，則對所傳授的知識的理解程度是很低的，如果眼、耳并用，理解程度可增大，然而這仍是不深刻理解；如果采用提問并且讓對方發(fā)表意見的方法，就可刺激大腦，使大腦從過去所積累的知識和經(jīng)驗中抽取有關(guān)內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上加以思考，得出結(jié)論再輸出，為了理解問題而大力動員更多的器官，專心于課題之中，理解程度可大大提高。
??????? 消防安全知識中的大部分來自間接經(jīng)驗。在生活、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中，雖然常把經(jīng)驗變成知識積累起來的，但僅就火災(zāi)爆炸事故來說，若僅憑經(jīng)驗變成知識進行積累，則人就將常常置身于危險環(huán)境之中。為使沒有經(jīng)歷過事故的人們明白生產(chǎn)、生活中的消防安全措施，必須使他們從間接經(jīng)驗中知道什么場所、什么時間、什么作業(yè)或處于什么狀態(tài)是危險的，知道如何處理才能保證安全。
??????? 二、消防安全宣傳教育的內(nèi)容
??????? 消防安全宣傳教育有宣傳教育對象廣、內(nèi)容多、專業(yè)技術(shù)性強等特點。其宣傳教育內(nèi)容可概括為三個方面，即消防安全態(tài)度宣傳教育、消防安全知識宣傳教育和消防技能宣傳教育。
