安全生產市場準入制度

　所謂市場準入制度是指國家根據(jù)《安全生產法》和相關法律、法規(guī)的有關規(guī)定，對進入安全生產領域的生產經營單位以及其他主體規(guī)定一定準入規(guī)則的各項制度的總稱。市場準入制度是一種政府行為，是一項行政許可制度。為保障安全生產，國家規(guī)定具備規(guī)定條件的生產者才允許進行生產經營活動，具備規(guī)定條件的安全生產設備才允許安裝使用。實行市場準入，是促進安全生產，規(guī)范安全生產管理行為，提高安全生產管理素質和安全生產管理質量的一項積極舉措。   

　　安全生產市場準入制度主要包括以下三項具體制度。   

　　(1)國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產等企業(yè)實行安全生產許可制度。   

　　(2)國家規(guī)定生產經營單位必須具備的安全生產條件，主要指的是企業(yè)在安全生產制度建設、安全投入、安全生產管理機構和人員、培訓考核有關人員，企業(yè)的作業(yè)環(huán)境、生產設備、安全設施、工藝以及安全生產管理等方面須符合法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產要求。根據(jù)《安全生產許可證條例》的規(guī)定，企業(yè)取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：①建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；②安全投入符合安全生產要求；③設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；④主要負責人和安全生產管理人員經考核合格；⑤特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；⑥從業(yè)人員經安全生產教育和培訓合格；⑦依法參加工傷保險，為從業(yè)人則繳納保險費；⑧廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；⑨有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；⑩依法進行安全評價；⑩有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案；⑩有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；⑩法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。  (3)對取得安全生產許可證的企業(yè)，國家有關主管部門有權對其進行定期或不定期的監(jiān)察。安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當加強對取得安全生產許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備法規(guī)規(guī)定的安全生產條件的，應當暫扣或者吊銷安全生產許可證。