安全生產(chǎn)事故隱患管理暫行辦法

???????? 1 目的
???????? 為了及時(shí)、有效地排查整改各類安全生產(chǎn)事故隱患,防止和減少安全生產(chǎn)事故（以下簡(jiǎn)稱事故）的發(fā)生,保障分公司和員工生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《浙江省交通投資集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)事故隱患管理暫行辦法》等規(guī)章制度,結(jié)合分公司實(shí)際,制定本辦法。
??????? 2? 適用范圍
??????? 分公司所屬各單位的安全生產(chǎn)事故隱患的排查、整改和監(jiān)督管理,適用本辦法。
??????? 3? 參照文件
??????? 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
??????? 《浙江省安全生產(chǎn)條例》
??????? 《浙江省交通投資集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)事故隱患管理暫行辦法》
??????? 《分公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系文件》
??????? 4? 總則
??????? 4.1本辦法所稱事故隱患是指生產(chǎn)區(qū)域、工作場(chǎng)所中，存在可能導(dǎo)致人身傷亡、經(jīng)濟(jì)損失或造成重大社會(huì)影響的設(shè)備、裝置、設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)等方面的缺陷和問題。
??????? 4.2 事故隱患管理實(shí)行事故隱患單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
??????? 4.3 安全生產(chǎn)事故隱患的日常監(jiān)督和管理，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
??????? 5? 隱患排查
??????? 5.1 各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心是識(shí)別、評(píng)估和整改事故隱患的責(zé)任主體，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患必須組織整改，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是事故隱患排查的第一責(zé)任人，對(duì)事故隱患排查工作全面負(fù)責(zé)。
??????? 5.1.1各單位要嚴(yán)格遵守分公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系所規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，必須對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，其主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員、特殊工種人員必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。
??????? 5.2 事故隱患排查、整改，實(shí)行各單位自查、分公司相關(guān)部門組織檢查和群眾舉報(bào)相結(jié)合的辦法。分公司下屬各單位每年至少向分公司安委會(huì)辦公室書面匯報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患排查、督促整改工作二次，并實(shí)行零報(bào)告制度。
??????? 5.3 各單位組織集中排查安全生產(chǎn)事故隱患，每年不少于一次。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)及時(shí)組織評(píng)估、論證和登記、建檔。督促存在事故隱患的基層單位制定整改方案，落實(shí)整改措施，確保生產(chǎn)安全。
??????? 5.4 各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心要成立事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)事故隱患及時(shí)排查和妥善治理，直至事故隱患消除。事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
??????? 5.4.1 及時(shí)掌握事故隱患情況。負(fù)責(zé)制定事故隱患整改前的監(jiān)控措施，確定監(jiān)控管理方式，以及相關(guān)的協(xié)調(diào)工作；
??????? 5.4.2制定事故隱患整改方案和救援預(yù)案，并上報(bào)分公司和當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門備案；
??????? 5.4.3 建立事故隱患立項(xiàng)、銷項(xiàng)整改制度，組織事故隱患的調(diào)查和評(píng)估，編制事故隱患整改計(jì)劃，建立各類事故隱患動(dòng)態(tài)臺(tái)帳，對(duì)排查出的事故隱患實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理；
??????? 5.4.4 進(jìn)行安全教育，適時(shí)組織演練并及時(shí)修訂完善事故隱患應(yīng)急處置和救援預(yù)案，提高職工的安全防范和自我保護(hù)能力；
??????? 5.4.5 負(fù)責(zé)事故隱患整改項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理，組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作；
??????? 5.4.6 組織調(diào)配救援設(shè)施、設(shè)備和人員疏散演習(xí)，保證搶險(xiǎn)器材、救護(hù)用品完好有效，提高人員的自救能力。
??????? 5.5 分公司要加強(qiáng)對(duì)事故隱患管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各下屬單位承擔(dān)的事故隱患排查治理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決事故隱患管理工作中存在的重大問題。
??????? 5.6分公司相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同各級(jí)工會(huì)組織督促并協(xié)助各下屬單位加強(qiáng)對(duì)事故隱患的排查和治理，保障職工在生產(chǎn)過程中的人身安全。
??????? 5.7 在重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證人身安全的，分公司應(yīng)當(dāng)責(zé)令事故隱患單位從危險(xiǎn)區(qū)域撤離工作人員，暫時(shí)停業(yè)或者停止使用。
??????? 6 隱患評(píng)估與報(bào)告
??????? 6.1 安全生產(chǎn)事故隱患按其可能造成人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況劃分為四個(gè)等級(jí)。
??????? 6.1.1可能造成一次死亡5人及以上；或死亡與中毒（重傷）20人及以上，或者造成一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣100萬元及以上和社會(huì)影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的事故隱患為特大安全生產(chǎn)事故隱患。
??????? 6.1.2可能造成一次死亡3人（不含3人）;或死亡與中毒（重傷）超過10人，或一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣30萬元及以上、100萬元以下的事故隱患為重大安全生產(chǎn)事故隱患。
??????? 6.1.3可能造成一次死亡1-2人；或造成死亡與中毒（重傷）超過5人，或一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣10萬元及以上、30萬元以下的事故隱患為較大安全生產(chǎn)事故隱患。
??????? 6.1.4其他為一般事故隱患。
??????? 6.2 分公司及下屬各單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)事故隱患日常管理、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控和整改制度，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查本單位的事故隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除;難以立即消除的事故隱患,按照事故及險(xiǎn)情報(bào)告程序，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改并向分公司安委會(huì)辦公室報(bào)告，同時(shí)告知崗位人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，確保安全。對(duì)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)威脅人員生命安全和生產(chǎn)安全、隨時(shí)可能發(fā)生事故的重特大事故隱患，應(yīng)立即停業(yè)整改。
??????? 6.2.1分公司員工有發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的義務(wù)；分公司要建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)、報(bào)告事故隱患。
??????? 6.3 各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)制定、落實(shí)監(jiān)控措施。監(jiān)控措施至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
??????? 6.3.1保證存在事故隱患的設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)的條件；
??????? 6.3.2對(duì)生產(chǎn)裝置、設(shè)施監(jiān)測(cè)檢查的要求；
??????? 6.3.3潛在的危害及影響，以及防范控制措施；
??????? 6.3.4制定應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練；
??????? 6.3.5明確監(jiān)控程序、責(zé)任分工和落實(shí)監(jiān)控人員。