第一條 為落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，消除安全生產(chǎn)事故隱患，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第16令）等法律、法規(guī)的規(guī)定等文件精神，制定本制度。
第二條 本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理工作。
第四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要切實加強(qiáng)對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取督查、巡檢、抽檢、互檢等方式，全面排查和消除事故隱患。
第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門，對查出的重大隱患，要理出清單，及時上報縣人民政府和縣安全生產(chǎn)委員會，以便及時或集中進(jìn)行掛牌、公告，接受社會監(jiān)督。
第六條 重大事故隱患實行“三掛牌”。即：對隱患單位、主管或監(jiān)管部門、當(dāng)?shù)卣M(jìn)行掛牌。
第七條 縣安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)重大隱患掛牌督辦工作，對重大隱患治理組織實施掛牌督辦，并根據(jù)隱患治理結(jié)果情況，作出是否摘牌決定。
第八條 縣政府、縣安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)對重大事故隱患單位采取措施能夠消除的重大事故隱患掛牌督辦；
第九條 建立登記、督辦、銷號制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各企事業(yè)單位，對查出的重大隱患，應(yīng)隨時上報。對已完成整改的重大隱患隨時予以銷號處理。
第十條 建立重大隱患公告制度，縣安委會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位的重大隱患和整改銷號情況進(jìn)行公告，以接受全社會監(jiān)督。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，落實資金，明確責(zé)任人，按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理，并在本單位內(nèi)公告，接受職工監(jiān)督。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告重大事故隱患。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；隱患的危害程度和整改難易程度分析；隱患的治理方案。
第十三條 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對存在重大事故隱患的單位，要及時下達(dá)整改指令書，依法督促隱患單位徹底消除隱患。
第十四條 對確定為被掛牌督辦的單位（以下簡稱被掛牌單位），由安全生產(chǎn)委員會在單位的醒目位置懸掛“重大事故隱患單位”警示牌，警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患場所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。
第十五條 被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是事故隱患整改的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)解決事故隱患整改涉及的資金投入、組織保障并督促落實。
第十六條 被掛牌單位要制定切實可行的整改方案，明確整改過程中防止事故發(fā)生的措施。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
第十七條 重大事故隱患涉及其他單位的，由被掛牌單位和相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)整改責(zé)任，協(xié)商治理措施，共同消除事故隱患。
第十八條 被掛牌單位應(yīng)切實履行銷號程序，重大事故隱患通過治理后，應(yīng)及時向掛牌督辦單位寫出復(fù)查驗收申請報告，并經(jīng)有關(guān)部門復(fù)查合格后，逐級銷號報備。
第十九條 被掛牌單位不得以遮擋、摘除、裝修等方式，人為隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大事故隱患單位警示牌。
第二十條 縣政府人民政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度的情況進(jìn)行檢查，并列入年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)重要內(nèi)容實施考核獎懲。
第二十一條 對逾期未整改的被掛牌單位，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法給予行政處罰；對拒不履行處罰決定的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條 對在整改期限內(nèi)拒不進(jìn)行整改，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。
二〇一〇年二月二十七日
