安全票證管理規(guī)定

第一章?總? 則
??????? 第一條 目的
??????? 為了規(guī)范安全作業(yè)票證管理，落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證現(xiàn)場(chǎng)各種作業(yè)安全進(jìn)行，特制定本制度。
??????? 第二條 適用范圍
??????? 公司所有特種作業(yè)。
??????? 第三條 引用標(biāo)準(zhǔn)
??????? 國(guó)家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》（火電廠動(dòng)力部分）， 國(guó)家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電所電氣部分）
??????? 第四條? 票證辦理流程
??????? 一、?職責(zé)定位：
??????? 工作申請(qǐng)單位工作負(fù)責(zé)人（或技術(shù)員）為作業(yè)項(xiàng)目安全措施制定人和作業(yè)票證傳遞人，當(dāng)班班長(zhǎng)為安全措施組織落實(shí)人，本崗位操作工為安全措施落實(shí)人和特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目（一類動(dòng)火、三級(jí)以上登高作業(yè)、其他安全措施不達(dá)標(biāo)采取防護(hù)措施后進(jìn)行的作業(yè)）安全監(jiān)護(hù)人（一般作業(yè)由工作負(fù)責(zé)人監(jiān)護(hù)），主管或部門(mén)負(fù)責(zé)人為檢維修作業(yè)項(xiàng)目的組織管理人和交出安全措施批準(zhǔn)人，工作負(fù)責(zé)人為作業(yè)項(xiàng)目安全措施確認(rèn)人，安全員為作業(yè)項(xiàng)目安全措施落實(shí)的監(jiān)管人和審核人及作業(yè)票證生效批準(zhǔn)人。
??????? 二、?簽批六項(xiàng)原則：
??????? 必須遵守“簽字現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)制”原則、“先確認(rèn)后簽字”原則、“后簽人為先簽監(jiān)督人”原則以及“特殊作業(yè)崗位操作人為第一監(jiān)護(hù)人”原則、特殊情況下的“代簽人不離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)”原則、“屬地管理部門(mén)為票證簽發(fā)部門(mén)”原則。
??????? 三、? 簽批順序：
??????? 第一簽字人：工作申請(qǐng)單位工作負(fù)責(zé)人（或技術(shù)員）為作業(yè)項(xiàng)目安全措施制定人，首先編制作業(yè)項(xiàng)目安全措施并交付運(yùn)行組織措施落實(shí)實(shí)施，同時(shí)組織作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前安全可靠性分析，填寫(xiě)危險(xiǎn)危害分析記錄，待措施落實(shí)人反饋安全措施實(shí)施后，會(huì)同措施落實(shí)人現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)確認(rèn)安全措施已執(zhí)行到位；
??????? 第二簽字人：特殊情況崗位操作工（一般作業(yè)維修人員）即作業(yè)項(xiàng)目第一監(jiān)護(hù)人，確認(rèn)安全措施無(wú)異議后簽字；若因操作需要不能保證作業(yè)過(guò)程始終在現(xiàn)場(chǎng)的，本人簽字后可提請(qǐng)班長(zhǎng)或部門(mén)協(xié)調(diào)一名代理監(jiān)護(hù)人簽字，代理人監(jiān)護(hù)人和崗位操作工在實(shí)施作業(yè)項(xiàng)目監(jiān)護(hù)職責(zé)上負(fù)同等責(zé)任；
??????? 第三簽字人：工作許可人接到交來(lái)作業(yè)票證后，首先確認(rèn)票證中所列安全措施無(wú)異議，并結(jié)合自身專業(yè)安全需求提出安全補(bǔ)充措施，經(jīng)落實(shí)確認(rèn)已具備作業(yè)實(shí)施條件后簽字許可，同時(shí)通知工作負(fù)責(zé)人及其他管理人員對(duì)措施執(zhí)行情況落實(shí)。
??????? 第四簽字人：安全員確認(rèn)票證描述的安全措施落實(shí)無(wú)遺漏或補(bǔ)充后簽字認(rèn)可，作業(yè)項(xiàng)目安全措施未落實(shí)完成的嚴(yán)禁簽字，并根據(jù)票證簽批監(jiān)管原則，落實(shí)相關(guān)人員措施落實(shí)不到位的簽字責(zé)任；
??????? 第五簽字人：票證生效批準(zhǔn)人，即根據(jù)票證管理制度分工負(fù)責(zé)的公司安全生產(chǎn)主管部門(mén)專職人員，當(dāng)專職人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)作業(yè)雙方（即檢維修作業(yè)實(shí)施方和安全措施交出方）熟知檢修方案和檢修安全措施，對(duì)檢維修作業(yè)范圍、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)流程清楚無(wú)誤，雙方各自安全措施落實(shí)到位無(wú)補(bǔ)充措施后簽字批準(zhǔn)票證生效；特殊情況不能決斷的，提請(qǐng)公司總經(jīng)理或分管安全副總經(jīng)理或其他管理部門(mén)會(huì)簽批準(zhǔn)。
??????? 四、?票證辦理分工
??????? 二級(jí)動(dòng)火作業(yè)、二級(jí)及以下登高作業(yè)、進(jìn)入設(shè)備容器作業(yè)，動(dòng)土作業(yè)、登高作業(yè)、斷路作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)首先由車間安全員負(fù)責(zé)落實(shí)生效，車間安全員不在由公司安全員落實(shí)生效，一類動(dòng)作作業(yè)、三級(jí)及以上登高作業(yè)首先由公司安全員負(fù)責(zé)落實(shí)生效，公司安全員不在由部門(mén)負(fù)責(zé)人落實(shí)生效。
??????? 第二章?作業(yè)票證
??????? 第四條 高處作業(yè)安全許可證
??????? 五、?本證選用范圍：公司所屬范圍內(nèi)凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有可能墜落高處進(jìn)行的作業(yè)，均須辦理此證，在架空線路塔桿上工作時(shí)，應(yīng)遵守其相關(guān)安全規(guī)程的規(guī)定。
??????? 六、?本證分四級(jí)管理：
??????? 1.?高處作業(yè)單位負(fù)責(zé)一、二、三級(jí)及特高級(jí)高處作業(yè)安全許可證的申請(qǐng)；
??????? 2.?一級(jí)高處作業(yè)安全許可證（2-5米），由高處作業(yè)單位負(fù)責(zé)人（班組）審批；
??????? 3.?二級(jí)高處作業(yè)安全許可證（5－15米），由車間安全員負(fù)責(zé)審核，部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批；
??????? 4.?三級(jí)高處作業(yè)安全許可證（15－30米），由公司安全員負(fù)責(zé)審核，安全生產(chǎn)部副經(jīng)理審批；
??????? 5.?特高級(jí)高處作業(yè)安全許可證（30米以上），由安全生產(chǎn)部副經(jīng)理審核，安全生產(chǎn)總監(jiān)審批；
??????? 七、?高處作業(yè)安全要求：
??????? 1.?從事高處作業(yè)的單位必須辦理《高處作業(yè)安全許可證》，并且落實(shí)安全防護(hù)措施后方可施工。
??????? 2.?《高處作業(yè)安全許可證》審批人員應(yīng)赴高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)安全措施后，方可批準(zhǔn)高處作業(yè)。
??????? 3.?高處作業(yè)人員必須經(jīng)安全教育，熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和施工安全要求，身體必須健康。患有精神病、癲癇病及經(jīng)醫(yī)師鑒定患有高血壓、心臟病等不易從事高處作業(yè)病癥的人員，不準(zhǔn)參加高處作業(yè)。凡發(fā)現(xiàn)工作人員有飲酒、精神不振時(shí)，禁止登高作業(yè)。
??????? 4.?高處作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)查驗(yàn)《高處作業(yè)安全許可證》，檢查確認(rèn)安全措施落實(shí)后方可施工，否則有權(quán)拒絕施工作業(yè)。
??????? 5.?高處作業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，作業(yè)前要檢查、作業(yè)中應(yīng)正確使用防墜落用品與登高器具、設(shè)備。
??????? 6.?高處作業(yè)應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人對(duì)高處作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守崗位。
??????? 7.?高處作業(yè)應(yīng)采取搭設(shè)腳手架、使用高處作業(yè)車、梯子、移動(dòng)平臺(tái)等措施，防止工作人員發(fā)生墜落，移動(dòng)平臺(tái)工作面四周應(yīng)有1.2m高的護(hù)欄，升降機(jī)構(gòu)牢固完好，升降靈活，液壓機(jī)構(gòu)無(wú)滲漏現(xiàn)象，有明顯的載荷機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁超載使用，禁止在不平整的地面上使用，并采取措施防止平臺(tái)移動(dòng)，在沒(méi)有腳手架或沒(méi)有欄桿的腳手架上工作，高度超過(guò)1.5m,應(yīng)使用安全帶或采取其他安全措施。
??????? 8、高處作業(yè)地點(diǎn)下方應(yīng)設(shè)置隔離區(qū)，并設(shè)置明顯的警告標(biāo)志，防止落物傷人。隔離區(qū)域?yàn)镽與起吊工件最大長(zhǎng)度之和。隔離區(qū)應(yīng)按以下原則劃分：
??????? h為作業(yè)位置至其底部的垂直距離，R為半徑
??????? 當(dāng)2m≤h≤5m時(shí)，R=2m;
??????? 當(dāng)5m< h≤15m時(shí)，R=3m
??????? 當(dāng)15m< h≤30m時(shí)，R=4m
??????? 當(dāng)h>30m時(shí)，R=5m.
??????? 9、在沒(méi)有腳手架或者在沒(méi)有欄桿的腳手架上工作，高度超過(guò)1.5m時(shí)，必須使用安全帶，或采取其它可靠的安全措施
??????? 10、安全帶在使用前應(yīng)進(jìn)行檢查，并應(yīng)定期（每隔6個(gè)月）按批次進(jìn)行靜荷重試驗(yàn)，試驗(yàn)荷重為225kg，試驗(yàn)時(shí)間為5min，試驗(yàn)后檢查是否有變形、破裂等情況，并做好記錄。不合格的安全帶應(yīng)及時(shí)處理。懸掛安全帶沖擊試驗(yàn)時(shí)，用80kg重量做自由落體試驗(yàn)，若不破斷，該批安全帶可繼續(xù)使用。
??????? 八、?高處作業(yè)安全防護(hù)：
??????? 1.?高處作業(yè)前，高處作業(yè)單位應(yīng)制定補(bǔ)充安全措施并填入《高處作業(yè)安全許可證》內(nèi)。
??????? 2.?不符合高處作業(yè)安全要求的材料、器具、設(shè)備不得使用。
??????? 3.?高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等必須裝入工具袋，上、下時(shí)手中不得持物；不準(zhǔn)投擲工具、材料、及其他物品；易滑動(dòng)、易滾動(dòng)的工具、材料堆放在腳手架上時(shí)，應(yīng)采取措施防止墜落。
??????? 4.?在化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或附近有放空管線的位置作業(yè)時(shí)，應(yīng)事先與所在部門(mén)負(fù)責(zé)人或值長(zhǎng)取得聯(lián)系，建立聯(lián)系信號(hào)，并將聯(lián)系信號(hào)填入《高處作業(yè)安全許可證》備注欄內(nèi)。
??????? 5.?登石棉瓦、瓦棱板等輕型材料作業(yè)時(shí)，必須鋪設(shè)牢固的腳手板，并加以固定，腳手板上要有防滑措施。
??????? 6.?高處作業(yè)與其他作業(yè)交叉進(jìn)行時(shí)，必須按指定的路線上、下，禁止上下垂直作業(yè)，若必須垂直進(jìn)行作業(yè)時(shí)，中間必須搭設(shè)嚴(yán)密牢固的防護(hù)隔板、罩棚或其他隔離設(shè)施，工作人員必須佩帶安全帽，若在生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域進(jìn)行交叉作業(yè)還應(yīng)執(zhí)行工作票制度。
??????? 7.?高處作業(yè)應(yīng)與地面保持聯(lián)系，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況配備必要的聯(lián)絡(luò)工具，并指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系。
??????? 8.?在采取地（零）電位或等（同）電位作業(yè)方式進(jìn)行帶電高處作業(yè)時(shí)，必須使用絕緣工具，并保持安全距離。
??????? 9.?在進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，工作地點(diǎn)下面應(yīng)設(shè)有警戒（夜間應(yīng)設(shè)置紅燈警示），禁止無(wú)關(guān)人員通行或逗留，防止落物傷人。
??????? 10.?在6級(jí)及以上大風(fēng)以及暴雨、打雷、大霧等惡劣天氣下，應(yīng)停止露天高處作業(yè)。
??????? 第五條 吊裝作業(yè)安全許可證
??????? 一、?本證辦理范圍：公司所屬范圍內(nèi)一切吊裝、起重作業(yè)（不包括外來(lái)固定施工區(qū)域吊裝和固定安裝的起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行的各種吊裝作業(yè)，其相關(guān)作業(yè)執(zhí)行承包商管理規(guī)定）均須辦理此證。
??????? 二、?吊裝作業(yè)安全要求：
??????? 起重設(shè)備、吊索具和其他起重工具的工作負(fù)荷，不準(zhǔn)超過(guò)銘牌規(guī)定。
??????? 一切重大物件的起重、搬運(yùn)工作應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的專人負(fù)責(zé)，作業(yè)前應(yīng)向參加工作的全體人員進(jìn)行技術(shù)交底，使全體人員均熟悉起重搬運(yùn)方案和安全措施。起重搬運(yùn)時(shí)只能由一人指揮，必要時(shí)可設(shè)置中間指揮人員傳遞信號(hào)。
??????? 凡屬下列情況之一者，應(yīng)制訂專門(mén)的安全技術(shù)措施，經(jīng)本公司安全生產(chǎn)總監(jiān)批準(zhǔn)，作業(yè)時(shí)應(yīng)有技術(shù)負(fù)責(zé)人在場(chǎng)指導(dǎo)，否則不準(zhǔn)施工。
??????? 3.1重量達(dá)到起重設(shè)備額定負(fù)荷的90%及以上。
??????? 3.2兩臺(tái)及以上起重設(shè)備抬吊同一物件。
??????? 3.3起吊重要設(shè)備、精密物件、不易吊裝的大件或在復(fù)雜場(chǎng)所進(jìn)行大件吊裝。
??????? 3.4爆炸品、危險(xiǎn)品必須起吊時(shí)。
??????? 3.5起重設(shè)備在輸電線路下方或距帶電體較近時(shí)。
??????? 4、遇有大霧、照明不足、指揮人員看不清各工作地點(diǎn)或起重機(jī)操作人員未獲得有效指揮時(shí)，不準(zhǔn)進(jìn)行起重工作。
??????? 5、遇有6級(jí)以上的大風(fēng)時(shí)，禁止露天進(jìn)行起重工作。當(dāng)風(fēng)力達(dá)到5級(jí)以上時(shí)，受風(fēng)面積較大的物體不宜起吊。
??????? 6、吊物上不許站人，禁止工作人員利用吊鉤來(lái)上升或下降。
??????? 7、起重重物品應(yīng)綁牢，吊鉤要掛在物品的中心上，吊鉤鋼絲繩應(yīng)保持垂直。禁止使吊鉤斜著拖吊重物。在吊鉤已掛上而被吊物尚未提起時(shí)，禁止起重機(jī)移動(dòng)或做旋轉(zhuǎn)動(dòng)作。
??????? 8、起吊重物不準(zhǔn)讓其長(zhǎng)期懸在空中。有重物暫時(shí)懸在空中時(shí)，禁止駕駛?cè)藛T離開(kāi)駕駛室或做其他工作。
??????? 9、禁止用起重機(jī)起吊埋在地下的物件。
??????? 三、?本證分級(jí)管理：
??????? 1.?一般設(shè)備，重量小于10噸的規(guī)則重物的吊裝、起重，由吊裝作業(yè)負(fù)責(zé)人編制吊裝方案，由技術(shù)員或設(shè)備員審核，主管或車間主任審批。
??????? 2.?對(duì)10噸及以上重物的吊裝作業(yè)項(xiàng)目或施工條件特殊的情況下，由吊裝作業(yè)負(fù)責(zé)人編制吊裝方案，并將吊裝安全作業(yè)許可證報(bào)本公司主管設(shè)備、安全部門(mén)聯(lián)合審核后報(bào)主管生產(chǎn)安全總監(jiān)審批。
??????? 本票適用于吊車、起重機(jī)械等進(jìn)行的臨時(shí)性、搶檢修作業(yè)項(xiàng)目，固定行吊作業(yè)項(xiàng)目除外，但必須遵守相應(yīng)行吊安全操作規(guī)程。