安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定

　第一章 總 則
　　第一條 為加強(qiáng)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確安全生產(chǎn)工作職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作機(jī)制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定以及《中共南平市委關(guān)于貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的決定》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地方各級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條 地方各級(jí)黨委對(duì)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，確定一名領(lǐng)導(dǎo)成員負(fù)責(zé)聯(lián)系安全生產(chǎn)工作；地方各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；黨委、政府班子成員對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。地方各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）主任。
　　政府各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第一責(zé)任人，確定一名副職領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)工作，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
　　第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，實(shí)行“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管，地方政府屬地監(jiān)管”和“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”以及“屬地監(jiān)管與分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”的原則。
　　第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作；其他有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供支持和保障。
　　第六條 各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)各司其職、各負(fù)其責(zé)，健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、部門監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
　　第二章 工作職責(zé)
　　第七條 各級(jí)黨委安全生產(chǎn)工作職責(zé)：
　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針、政策和上級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策、部署和要求。
　　（二）將安全生產(chǎn)工作納入黨委工作全局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，支持政府及其部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)和督促黨委工作部門做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作。
　?。ㄈ踩a(chǎn)納入宣傳教育范疇，組織、協(xié)調(diào)新聞媒體加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道，把握安全生產(chǎn)宣傳導(dǎo)向，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)宣傳輿論氛圍。
　?。ㄋ模踩a(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核范圍，考核結(jié)果作為干部選拔任用、晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的參考。
　?。ㄎ澹踩a(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治“平安建設(shè)”體系中，加大考核權(quán)重。
　?。┘訌?qiáng)安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，理順部門之間安全生產(chǎn)工作職責(zé)，配備與安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的人員力量，調(diào)動(dòng)人員積極性。
　　第八條 各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)：
　?。ㄒ唬┬麄髫瀼貓?zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施。
　　（二）將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)相應(yīng)項(xiàng)目、資金、措施和支撐體系，制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
　　（三）健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，督促落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任和行政責(zé)任追究制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。
　　（四）市、縣兩級(jí)政府加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)保障，確保對(duì)公共安全及基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備、重大事故隱患治理、安全宣傳教育培訓(xùn)等的投入，制定完善有利于安全生產(chǎn)的財(cái)政、稅收、信貸、保險(xiǎn)政策措施并組織實(shí)施。
　?。ㄎ澹┕膭?lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
　?。┙㈦[患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作，依法治理生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)場(chǎng)所，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
　?。ㄆ撸┩晟瓢踩a(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體系，保障辦公場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)和裝備。
　　（八）健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，完善應(yīng)急救援指揮機(jī)制，組織制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練，領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援。
　?。ň牛┮婪ㄘ?fù)責(zé)或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查，對(duì)事故調(diào)查報(bào)告作出批復(fù)，并督促有關(guān)部門落實(shí)處理意見(jiàn)。
　?。ㄊ┘訌?qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，提高公民的安全生產(chǎn)意識(shí)，對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　?。ㄊ唬┓?、法規(guī)和上級(jí)政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
　　第九條 有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作基本職責(zé)：
　?。ㄒ唬┬麄髫瀼貓?zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。
　?。ǘ┙⒔∪拘袠I(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作制度、規(guī)定和辦法，把安全生產(chǎn)工作納入行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)展規(guī)劃，制定有利于安全生產(chǎn)的政策、措施。
　?。ㄈ┮勒沼嘘P(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施行政許可和監(jiān)督管理，依法在職責(zé)范圍內(nèi)查處非法違法行為和無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。