建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作崗位和目標(biāo)責(zé)任制

　所謂責(zé)任制就是各項(xiàng)工作由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并且明確規(guī)定責(zé)任范圍的管理制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上都明確指出：在安全生產(chǎn)管理制度上，當(dāng)前要特別注意加強(qiáng)責(zé)任制的落實(shí)，每項(xiàng)安全生產(chǎn)工作都要有分工負(fù)責(zé)，要從上到下建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)崗位和目標(biāo)責(zé)任制。建立嚴(yán)格的責(zé)任制，抓好安全生產(chǎn)工作的落實(shí)，已經(jīng)不是一般的工作方法和工作作風(fēng)問(wèn)題，而是事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要原則問(wèn)題，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，擺到重要位置。

　　擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，就意味著要負(fù)責(zé)任，任何一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都有自己相應(yīng)的責(zé)任。高度的負(fù)責(zé)精神，既是作為領(lǐng)導(dǎo)者的條件，又是建立權(quán)威的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是法定的義務(wù)。因此，作為一名領(lǐng)導(dǎo)必須負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，任何失職行為，都將受到批評(píng)、指責(zé)甚至懲處。實(shí)踐證明，實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作崗位和目標(biāo)責(zé)任制，既是實(shí)施科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)，又是抓好安全生產(chǎn)工作的重要途徑，同時(shí)也是保證安全生產(chǎn)工作組織嚴(yán)密、職責(zé)明確、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的重要手段。按照崗位和目標(biāo)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持層次領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)做好各級(jí)的工作，各級(jí)辦好各級(jí)的事情，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)，就能充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)、各類(lèi)人員的積極性和創(chuàng)造性，使各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都能高效運(yùn)轉(zhuǎn)，每個(gè)人的聰明才智都能充分發(fā)揮出來(lái)，從而確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

　　任何一項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，都要實(shí)行定人員，定數(shù)量、定質(zhì)量、定時(shí)間等幾項(xiàng)制度。建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作崗位和目標(biāo)責(zé)任制，就要從安全生產(chǎn)工作的實(shí)際出發(fā)，明確“幾定”，明確責(zé)任制最基本的內(nèi)容和最基本的要求。一是定任務(wù)。管委（區(qū)政府）和安委會(huì)各成員單位按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)分析、合理安排，確定任務(wù)，使各職各類(lèi)安監(jiān)人員對(duì)各自在某個(gè)時(shí)期、某個(gè)階段要完成哪些任務(wù)，辦哪些事情，做到清楚明白，心中有數(shù)，防止任務(wù)不清、責(zé)任不明、推諉扯皮、無(wú)人負(fù)責(zé)。二是定人員。每項(xiàng)工作，都明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人，同時(shí)也明確間接責(zé)任人、連帶責(zé)任人，由誰(shuí)分管，由誰(shuí)負(fù)責(zé)，有多大權(quán)限，承擔(dān)什么責(zé)任，都規(guī)定的清晰明了，使每項(xiàng)具體任務(wù)都有人專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保在其位、謀其政、盡其職、行其權(quán)、負(fù)其責(zé)，實(shí)現(xiàn)職、權(quán)、責(zé)的統(tǒng)一，防止和克服只掛帥不出征、有分工不負(fù)責(zé)的問(wèn)題，為整個(gè)工作落實(shí)提供良好的約束機(jī)制。三是定目標(biāo)。堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”：一是把先進(jìn)性和可行性結(jié)合起來(lái)，本著具體、明確、量化的原則，確定好各層次、各部門(mén)、各階段的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)；二是把總目標(biāo)與具體目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)層層分解，縱向到底，橫向到邊，把總目標(biāo)化為各分支目標(biāo)，使每個(gè)人都明其職、負(fù)其責(zé)，做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有目標(biāo)”，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作有計(jì)劃、有步驟、有目地的展開(kāi)和落實(shí)。四是定時(shí)限。對(duì)年度主要抓哪幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，每季度要完成哪幾項(xiàng)整改任務(wù)，每月要徹查哪些生產(chǎn)單位，每周要走訪(fǎng)哪幾家企業(yè)，每天要辦好哪幾件事情，都一條一條地理清楚，確定完成的時(shí)限，區(qū)安委辦會(huì)同區(qū)督查室對(duì)完成任務(wù)情況進(jìn)行督查，并適時(shí)予以通報(bào)，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)、保量地完成安全生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)。五是定標(biāo)準(zhǔn)。用完成任務(wù)好，安全事故少，人民滿(mǎn)意這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)和檢驗(yàn)安全生產(chǎn)工作，糾正重“有形”輕“無(wú)形”的的傾向，把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位，切實(shí)打牢安全生產(chǎn)“雙基”工作。六是定獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》實(shí)施獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持賞罰嚴(yán)明，對(duì)那些踏踏實(shí)實(shí)做工作、認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，干得好、貢獻(xiàn)大、成績(jī)突出的單位和個(gè)人，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)那些在工作落實(shí)上出了問(wèn)題的，在責(zé)任追究上，不但要追究直接責(zé)任，還要追究間接責(zé)任和連帶責(zé)任；不但要追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，還要追究業(yè)務(wù)處室的責(zé)任，如果是黨委集體決策失誤，給工作造成損失的，還要追究書(shū)記、副書(shū)記的責(zé)任，做到具體教訓(xùn)，具體總結(jié)，具體責(zé)任，具體人承擔(dān)。堅(jiān)持把板子打到具體人身上，改變那種有了成績(jī)?nèi)巳擞蟹?，出了?wèn)題集體負(fù)責(zé)的情況。通過(guò)落實(shí)各級(jí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋，監(jiān)管無(wú)縫隙，有效防范和化解各類(lèi)安全生產(chǎn)事故隱患，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　任何一個(gè)單位，能否真正實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作崗位和目標(biāo)責(zé)任制，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。從一定意義上講，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)者首先履行責(zé)任制就沒(méi)有真正意義上的責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)于律己、率先垂范，本身就是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制落實(shí)的無(wú)形力量。實(shí)行安全生產(chǎn)工作崗位和目標(biāo)責(zé)任制，各級(jí)行政“一把手”負(fù)有更重要的責(zé)任，不僅要帶頭執(zhí)行責(zé)任制，而且在工作中要注意科學(xué)決策、合理分工、周密協(xié)調(diào)，使各個(gè)方面，都做到既有明確的分工，又有密切的協(xié)作，同心協(xié)力完成好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)，使安全生產(chǎn)工作崗位和目標(biāo)責(zé)任制發(fā)揮出更大效益。