燃?xì)馍a(chǎn)運(yùn)行安全監(jiān)督管理有關(guān)知識(shí)解讀

1、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十五條“國(guó)家對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：… …符合前款規(guī)定條件的，由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證”。

2、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十五條“國(guó)家對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：… …（四）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格”。

3、新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十六條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)”。

4、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程（CJJ51-2006）》3.1.1“城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)單位對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)應(yīng)制定下列管理制度和操作規(guī)定：1安全生產(chǎn)管理制度；2城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿兰捌涓綄傧到y(tǒng)、場(chǎng)站的工藝管道與設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)制度和操作規(guī)定；3用戶設(shè)施的檢查、維護(hù)、報(bào)修制度和操作規(guī)定；4用戶用氣設(shè)備的報(bào)修制度；5日常運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或事故處理的報(bào)告程序”。

5、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程（CJJ51-2006）》5.1.1“燃?xì)庠O(shè)施的停氣、降壓、動(dòng)火及通氣等生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)建立分級(jí)審批制度。作業(yè)單位應(yīng)制定作業(yè)方案和填寫(xiě)動(dòng)火作業(yè)報(bào)告，并逐級(jí)申報(bào)；經(jīng)審批后應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)方案實(shí)施。緊急事故應(yīng)在搶修完畢后補(bǔ)辦手續(xù)”。5.1.2“燃?xì)庠O(shè)施停氣、降壓、動(dòng)火及通氣等生產(chǎn)作業(yè)必須配置相應(yīng)的通信設(shè)備、防護(hù)用具、消防器材、檢測(cè)儀器等”。5.1.3“燃?xì)庠O(shè)施停氣、降壓、動(dòng)火及通氣等生產(chǎn)作業(yè)，必須設(shè)專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，并應(yīng)設(shè)安全員。參加作業(yè)的操作人員應(yīng)按規(guī)定穿戴防護(hù)用具。在作業(yè)中應(yīng)對(duì)放散點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)護(hù)”。以及《鋼制管道帶壓封堵技術(shù)規(guī)范》（GB/T28055-2011）、《石油工業(yè)帶壓開(kāi)孔作業(yè)安全規(guī)范》（SY6554-2011）和集團(tuán)公司《作業(yè)許可管理規(guī)范》（QSY1240-2009）等相關(guān)要求。

6、《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范（GB50494-2009）》3.1.4“重要的燃?xì)庠O(shè)施及存在危險(xiǎn)的操作場(chǎng)所應(yīng)有規(guī)范的、明顯的安全警示標(biāo)志”?！冻擎?zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程（CJJ51-2006）》3.1.6“進(jìn)入燃?xì)庹{(diào)壓室、壓縮機(jī)房、閥門(mén)井和檢查井前應(yīng)先檢查有無(wú)燃?xì)庑孤谶M(jìn)入地下調(diào)壓室、閥井、檢查井內(nèi)作業(yè)前還應(yīng)檢查有無(wú)其他有害氣體，確定安全后方可進(jìn)入”。3.1.7“進(jìn)入燃?xì)庹{(diào)壓室、壓縮機(jī)房、閥門(mén)井和檢查井等場(chǎng)所作業(yè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)需要穿戴防護(hù)用具，系好安全帶；應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，作業(yè)人員應(yīng)輪換操作”。

7、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十九條“管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者對(duì)其供氣范圍內(nèi)的市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施，承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任”。

依據(jù)：《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程（CJJ51-2006）》3.1.2“嚴(yán)禁攜帶火種、非防爆型無(wú)線通訊設(shè)備進(jìn)入場(chǎng)站內(nèi)生產(chǎn)區(qū)，未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁在場(chǎng)站內(nèi)生產(chǎn)區(qū)從事可能產(chǎn)生火花性質(zhì)的操作”。

8、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程（CJJ51-2006）》3.1.3“站內(nèi)防雷設(shè)施應(yīng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。每年雨季前應(yīng)對(duì)接地電阻進(jìn)行檢測(cè)，其接地電阻值應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；防靜電裝置每年檢測(cè)不得少于2次”。

9、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程（CJJ51-2006）》3.3.2“加臭裝置的運(yùn)行、維護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定：1 應(yīng)定期檢查儲(chǔ)液罐內(nèi)加臭劑的儲(chǔ)量；2 控制系統(tǒng)及各項(xiàng)參數(shù)應(yīng)正常，定期在管網(wǎng)末端抽樣檢測(cè)加臭劑濃度且應(yīng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50028的規(guī)定要求；3 加臭泵的潤(rùn)滑油液位應(yīng)符合運(yùn)行規(guī)定；4 加臭裝置應(yīng)無(wú)泄漏；5 加臭裝置應(yīng)定期進(jìn)行清洗、校驗(yàn)；6 對(duì)加臭劑應(yīng)妥善保管，加臭劑的儲(chǔ)存應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的要求”。

10、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十七條“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)… …并對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查”。第三十五條“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志，定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù)，確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行”?！冻擎?zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程（CJJ51-2006）》3.2.2“運(yùn)行和維護(hù)管理制度應(yīng)明確對(duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行巡查、檢查的周期，并應(yīng)做好巡查、檢查記錄；在巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào)并采取有效的處理措施”。

11、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程（CJJ51-2006）》3.3.11“天然氣加壓站、壓縮天然氣加氣站、壓縮天然氣瓶組供氣站站內(nèi)設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定：… …”。3.3.12“被加壓縮天然氣的在用氣瓶?jī)?nèi)應(yīng)保持正壓，加氣壓力不得超過(guò)氣瓶的工作壓力；嚴(yán)禁給無(wú)合格證或有故障的車輛加氣”。

12、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程（CJJ51-2006）》3.3.15“對(duì)液化天然氣氣化站站內(nèi)設(shè)備、工藝管線等應(yīng)定時(shí)進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理并做好記錄。巡檢應(yīng)符合下列要求：… …”3.3.18“卸（裝）車作業(yè)結(jié)束后，嚴(yán)禁液化天然氣液體滯留在密閉管段內(nèi)”。

13、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程（CJJ51-2006）》6.1.5“應(yīng)確保液化石油氣場(chǎng)站內(nèi)工藝設(shè)備、管道的密封點(diǎn)無(wú)泄漏。密封點(diǎn)的泄漏檢查每月不應(yīng)少于1次”。6.1.6“在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)因檢修而必須排放液化石油氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)火炬放散”。

14、《特種設(shè)備安全法》第四十九條“移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)許可，方可從事充裝活動(dòng)。充裝單位應(yīng)當(dāng)建立充裝前后的檢查、記錄制度，禁止對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動(dòng)式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝。氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，對(duì)氣體使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記，及時(shí)申報(bào)定期檢驗(yàn)。”

15、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程（CJJ51-2006）》6.2.4“灌裝前應(yīng)對(duì)在用液化石油氣氣瓶進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)下列情況時(shí)不得灌裝：1 未取得國(guó)家頒發(fā)制造許可證的生產(chǎn)廠生產(chǎn)的氣瓶；2 外表?yè)p傷、腐蝕、變形嚴(yán)重以及被判廢的氣瓶；3 超過(guò)檢測(cè)周期的氣瓶；4 新投用的未經(jīng)置換或未抽真空處理的氣瓶”。6.2.5“氣瓶灌裝后應(yīng)對(duì)其灌裝重量和氣密性進(jìn)行逐瓶復(fù)檢。合格的氣瓶應(yīng)貼合格標(biāo)識(shí)”。

16、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程（CJJ51-2006）》6.3.1“運(yùn)輸氣瓶的車輛應(yīng)符合下列規(guī)定：1 必須符合運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)品機(jī)動(dòng)車輛的要求；2 必須辦理化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證和化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸駕駛證；3 車廂應(yīng)固定并通風(fēng)良好；4 隨車應(yīng)配備干粉滅火器”。6.3.2“氣瓶運(yùn)輸應(yīng)符合下列規(guī)定：1 在運(yùn)輸車輛上的氣瓶，應(yīng)直立碼放，且不得超過(guò)兩層。運(yùn)輸50kg氣瓶應(yīng)單層碼放，并應(yīng)固定良好，不應(yīng)滾動(dòng)、碰撞；2 氣瓶裝卸不得摔砸、倒臥、拉拖；3 氣瓶運(yùn)輸車輛嚴(yán)禁攜帶其他易燃、易爆物品，人員嚴(yán)禁吸煙”。

17、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第二十四條“通過(guò)道路、水路、鐵路運(yùn)輸燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的規(guī)定以及國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸部門(mén)、國(guó)務(wù)院鐵路部門(mén)的有關(guān)規(guī)定；通過(guò)道路或者水路運(yùn)輸燃?xì)獾模€應(yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定，取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可或者危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可”?！冻擎?zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范（GB50494-2009）》7.0.1“城鎮(zhèn)燃?xì)馄囘\(yùn)輸應(yīng)采用專用車輛運(yùn)輸，專用車輛上儲(chǔ)存燃?xì)獾娜萜骷案郊?yīng)滿足燃?xì)馓匦院瓦\(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的要求”。7.0.4“燃?xì)膺\(yùn)輸車輛應(yīng)按規(guī)定配備滅火器材”。7.0.5“燃?xì)膺\(yùn)輸車輛車廂或罐體兩側(cè)和尾部的顯著位置應(yīng)有符合相關(guān)規(guī)定的安全標(biāo)志，在駕駛室的兩側(cè)門(mén)上應(yīng)標(biāo)注遇有緊急情況時(shí)的聯(lián)絡(luò)電話”?！兜缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2013年第2號(hào)）》第八條“申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備：… …5.配備有效的通訊工具。6.專用車輛應(yīng)當(dāng)安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。10.配備與運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備”。第四十五條“道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)要求駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)，嚴(yán)格遵守有關(guān)部門(mén)關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸線路、時(shí)間、速度方面的有關(guān)規(guī)定，并遵守有關(guān)部門(mén)關(guān)于劇毒、爆炸危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸車輛在重大節(jié)假日通行高速公路的相關(guān)規(guī)定”。

18、《特種設(shè)備安全法》第十五條“特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自行檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)行檢驗(yàn)的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)”。

19、《安全生產(chǎn)法》第三十七條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施”。

依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第三十八條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)”。

20、《燃?xì)夥?wù)導(dǎo)則（GB/T28885-2012）》5.2.3“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)與用戶簽訂供用氣合同。… …”5.6.2“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)向用戶發(fā)放《燃?xì)獍踩褂檬謨?cè)》（參見(jiàn)附錄A），向用戶宣傳使用的科學(xué)知識(shí)”。

21、《燃?xì)夥?wù)導(dǎo)則（GB/T28885-2012）》5.11.1“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定組織對(duì)用戶燃?xì)庠O(shè)施的安全檢查”。5.11.4“安全檢查記錄應(yīng)有用戶簽字”。5.11.6“對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的事項(xiàng)，應(yīng)履行告之義務(wù)，并按照規(guī)定的燃?xì)庠O(shè)施維護(hù)、更新責(zé)任范圍實(shí)施相關(guān)工作，或者提示用戶自行整改。向用戶發(fā)出隱患整改通知書(shū)，整改通知書(shū)應(yīng)要求用戶簽收”。5.11.8“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在入戶檢查時(shí)，發(fā)生下列情況，應(yīng)做好相關(guān)記錄。a) 用戶拒絕入戶的；b) 拒絕在安全檢查記錄上簽字的；c) 不簽收整改通知書(shū)的“。《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程（CJJ51-2006）》3.5.1“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)燃?xì)庥脩粼O(shè)施定期進(jìn)行檢查，對(duì)用戶進(jìn)行安全用氣的宣傳，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1 對(duì)商業(yè)用戶、工業(yè)用戶、采暖等非居民用戶每年檢查不得少于1次；2 對(duì)居民用戶每2年檢查不得少于1次”。

22、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程（CJJ51-2006）》7.1.1“城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)單位的檔案管理部門(mén)應(yīng)收集燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修資料，建立檔案并對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；有條件的地區(qū)宜建立燃?xì)夤芫W(wǎng)地理信息系統(tǒng)”。

23、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第二十七條“燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄浚皶r(shí)更換國(guó)家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶?、連接管等，并按照約定期限支付燃?xì)赓M(fèi)用”。