安全風險管理的實踐和思考

全路推行安全風險管理以來，我認真學(xué)習(xí)貫徹上級文件精神，不斷強化全員安全風險管理意識，準確研判分管工作安全風險項點，采取有效防范措施，用風險理論來指導(dǎo)安全生產(chǎn)實踐，狠抓安全風險控制措施的落實，全力確保運輸安全生產(chǎn)的萬無一失。結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會，結(jié)合分管工作實際，就機務(wù)運用安全風險管理的實踐和思考談?wù)勛约阂恍\薄的感受。我個人認為，要使安全風險管理在日常安全管理中彰顯作用，應(yīng)重點把握以下三個方面內(nèi)容。
        一、加強安全風險基礎(chǔ)建設(shè)
        加強安全風險基礎(chǔ)建設(shè)，是安全風險管理中重要的基礎(chǔ)性工作。對于我們鐵路機務(wù)部門而言，夯實安全基礎(chǔ)工作，做好安全風險源頭控制，需要做好以下四個方面的工作：
        一是風險排查要細。按照“領(lǐng)導(dǎo)負責、逐級負責、專業(yè)負責、崗位負責”的總體要求，管理人員要明確和落實自身崗位責任制，明確本崗位安全風險關(guān)鍵項目，分層、分類細化崗位風險點的關(guān)鍵項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對性地制定安全防范措施，做好本部門安全風險問題庫創(chuàng)建工作。
        二是規(guī)章制度要精。我們結(jié)合工作的實際情況，圍繞安全風險關(guān)鍵項點，對所有的規(guī)章制度、作業(yè)標準、安全措施進行全面的整章建制、動態(tài)優(yōu)化，科學(xué)合理地制定切合實際的安全風險管理制度，按照《安規(guī)》220驗收標準的具體要求，對所有的規(guī)章制度進行動態(tài)管理。
        三是管理效能要高。管理人員要轉(zhuǎn)變工作作風，深入生產(chǎn)一線，確保安全生產(chǎn)的動態(tài)管控，加大對調(diào)車作業(yè)、客車安全、重載列車高坡區(qū)段運行、人身作業(yè)安全等風險控制重點的檢查盯控力度，進一步細化安全預(yù)案，牢牢把握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。
        四是落實結(jié)果要優(yōu)。我們要時刻樹立盛部長提出的“三個共識”和“三個重中之重”的重要思想，真正把保安全作為第一要務(wù)。一線乘務(wù)員做到出乘前充分休息，不得飲酒，出勤時認真核對IC卡數(shù)據(jù)及運行揭示，超前預(yù)想；整備時做好機車的全面檢查，杜絕機車帶病出庫；調(diào)車作業(yè)中，嚴格落實三確認一控制；列車運行中，嚴格落實標準化作業(yè)，認真貫徹“服務(wù)旅客、創(chuàng)先爭優(yōu)”的思想理念，全面落實客車安全風險18條細化措施，提高操縱水平和應(yīng)急處理能力，確保旅客列車運行的絕對安全。
        二、加強安全風險過程管理
        推進安全風險管理的重點是實現(xiàn)對安全管理的過程控制，主要包括安全風險的排查識別、分析研判、制定和落實控制措施等環(huán)節(jié)，是一個動態(tài)的過程。在這個動態(tài)過程中，要做到以下三個方面。
        一是強化風險意識是安全風險管理的前提。我們要利用交班會、學(xué)習(xí)會、上線添乘等時機向干部職工講清面臨的安全生產(chǎn)形勢和路局“紅線十條”等風險卡控制度，講清安全風險管理的背景和現(xiàn)實意義，使安全風險意識深入到干部職工心中，讓大家明白：安全風險可以砸飯碗、風險管理可以保飯碗。
        二是加強過程控制是安全風險管理的關(guān)鍵。全面落實安全風險管理機制，重點要做好對安全問題的分析、定責、考核、整改和追蹤，掌控本部門高風險作業(yè)環(huán)節(jié)、崗位，下大力氣重點對調(diào)度命令的接傳抄、重載列車高坡區(qū)段防放揚、防途停、旅客列車運行安全、調(diào)車作業(yè)安全、人身作業(yè)安全等關(guān)鍵項目進行專項整治，確保關(guān)鍵項點不發(fā)生任何問題。今年以來，針對**運用車間筒倉作業(yè)一直在調(diào)車工況下裝車作業(yè)，改為由模擬監(jiān)控數(shù)據(jù)裝車，消滅了因裝車過程中精神不好引發(fā)的重大安全風險，每日監(jiān)控60列左右，每月監(jiān)控1800列左右。針對客車在乘降所停車存在的安全風險進行研判，由人控停車改為機控停車，解決了客****次界牌乘降所和****次在****乘降所誤過的風險源。針
        三是完善應(yīng)急預(yù)案是安全風險管理的重點。值乘過程中，我們不可避免的遇到突發(fā)事故、疑難故障，這就要求我們深入學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過理論知識學(xué)習(xí)，將基礎(chǔ)規(guī)章、安全卡控措施、制動機使用、LKJ操作、非正常行車辦法、機車應(yīng)急故障處理等專業(yè)知識，做到理論上一口清；通過各種技術(shù)比武、學(xué)技練功活動強化實作技能演練，找到自身差距，針對性地補強短板，做到實作上一手精；通過總結(jié)梳理歸納機車故障、平穩(wěn)操縱辦法，編寫乘務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書，做到處理問題一本通。只有這樣，才能具備過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，及時解決問題，消除安全風險，維護運輸生產(chǎn)的安全穩(wěn)定。
        三、加強安全風險防控能力
        安全風險管理的目的是消除風險、規(guī)避風險，只有積極完善各類辦法，及時發(fā)現(xiàn)各類風險，才能提高安全風險的防控能力。
        一是樹立抓小防大意識。我們對運輸一線的各類安全信息要及時收集掌握，對現(xiàn)場出現(xiàn)的各種安全風險及時進行分析、處理，對重大安全風險進行現(xiàn)場調(diào)查、專題分析、立項攻關(guān)，從一線職工的兩違分析中發(fā)現(xiàn)潛在的安全風險，做到從細分析，從深探究，從嚴防范。
        二是推進標準作業(yè)落實。讓標準成為習(xí)慣，干標準活，上標準崗，把標準化作業(yè)轉(zhuǎn)變成作業(yè)習(xí)慣，轉(zhuǎn)化成一種安全責任。我們要通過開展各種學(xué)技練功活動，促進乘務(wù)標準化作業(yè)的落實，各級行管人員加強對關(guān)鍵時間、關(guān)鍵作業(yè)、偏遠地區(qū)檢查寫實力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行通報整改，重點解決一線乘務(wù)員飲酒、離崗、睡覺“三大頑癥”問題的發(fā)生，杜絕簡化作業(yè)程序的行為。
        三是建立考核評價體系。我們結(jié)合安全工作實際，以規(guī)范安全風險管理制度為重點，明確安全紅線范圍和控制標準，加強對問題的考核問責，形成“有崗就有責、有責要盡責、失責必追責”的安全管理責任落實機制，不斷提升安全風險防控能力和水平。