安全施工是貫徹《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》以及《鄂西管理處養(yǎng)護作業(yè)安全管理辦法(試行)》的要求。牢固樹立“安全第一”的思想，堅持以人為本，確保路況路貌路容優(yōu)良的內(nèi)在要求。養(yǎng)護工程是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，技術(shù)含量高且工程分類系，任務(wù)重，責(zé)任大，我們必須要清醒認識到山區(qū)西高速公路養(yǎng)護安全施工的艱巨性。
一、充分認識山區(qū)高速公路養(yǎng)護安全施工的復(fù)雜性。一是山區(qū)高速公路地形復(fù)雜，海撥落差大，線行復(fù)雜，山巒疊嶂，溝壑縱橫。所以，山區(qū)高速公路長大縱坡多，彎道多且轉(zhuǎn)彎半徑小，霧天時間長，行車視野死角多，車流量大，超限超寬車輛多，給養(yǎng)護安全施工帶來了極大難度。二是山區(qū)高速公路橋隧比大，技術(shù)復(fù)雜特大橋和特長隧道較多，高墩大跨橋梁處處皆是，橋隧相連路段眾多，導(dǎo)致高空作業(yè)多，作業(yè)面廣，增大了養(yǎng)護的技術(shù)難度，給養(yǎng)護安全施工帶來了艱巨性。三是由于缺乏山區(qū)高速公路養(yǎng)護工作安全管理經(jīng)驗。面對國內(nèi)第一條山區(qū)高速公路的養(yǎng)護工作，雖然養(yǎng)護施工單位和監(jiān)理單位都具有豐富的高速公路養(yǎng)護經(jīng)驗，但對于山區(qū)高速公路來說，施工安全管理方面的工作還需要進一步探索。由此可見，充分認識山區(qū)高速公路安全施工的艱巨性，提高全體養(yǎng)護管理人員和施工人員的安全施工意識，有其重要意義。
二、更新安全理念，健全安全管理機制，進一步加強全方位的安全管理。要抓好山區(qū)高速公路養(yǎng)護施工安全管理，我認為，要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，真正體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，就必須更新安全理念。概括起來講，一是要更新“安全”的預(yù)控理念，二是要更新“安全”過程管理理念，三是要更新“安全”的事后總結(jié)理念。要樹立“以完善的預(yù)控制度為前提，科學(xué)可靠的安全施工方案為依據(jù)，嚴密的施工組織為保障，加強事后總結(jié)為手段，全方位建立養(yǎng)護工作安全管理機制”的理念，要把安全視野從單純的施工安全管理拓展到事前預(yù)控、過程監(jiān)控、事后總結(jié)上來。
三、完善安全施工制度，進一步加大安全工作落實力度。沒有行之有效的安全施工制度和良好的安全意識，安全工作不可能取得實效，要從制度、意識、監(jiān)管等角度上加大安全工作力度。一是監(jiān)理、施工單位要全面落實安全施工目標責(zé)任制，完善安全施工制度建設(shè)。但有了規(guī)章制度，寫在紙上，貼在墻上，喊在嘴上，是不夠的，必須在落實上狠下功夫。監(jiān)理及項目部要加強安全檢查，凡屬養(yǎng)護施工項目，養(yǎng)護施工單位的施工措施和安全措施必須報監(jiān)理工程師審批后方可實施。任何養(yǎng)護工程開工前的安全設(shè)施擺放數(shù)量及位置要經(jīng)路政單位檢查通過后方可施工。 二是監(jiān)理、施工單位要加強安全施工宣傳教育，要將“安全”指標與考核評先掛鉤，實行“連帶責(zé)任”制度，凡是不自覺遵守安全操作規(guī)程、不接受安全教育的職工，一律清退出場。施工單位要加強安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全知識教育，以及民工的安全知識培訓(xùn),并且不定期地在施工現(xiàn)場檢查、宣傳、指導(dǎo)安全操作技能。三是監(jiān)理、施工單位要舉辦多種形式的安全檢查活動。監(jiān)理、施工單位要大力開展安全宣傳和安全檢查，查找風(fēng)險源，查找安全隱患，對存在的問題，要制定整改措施徹底整改到位，要定期進行總結(jié)，在預(yù)防、預(yù)測上下功夫，做到亊前預(yù)防、過程監(jiān)控。對不重視安全施工的管理人員和施工人員要加強教育和培訓(xùn)，把安全施工管理制度化。四是監(jiān)理單位要加強對施工單位的安全施工管理機構(gòu)、安全管理人員配備、勞動條件、隱患治理和職工上崗培訓(xùn)教育等情況的檢查。對安全措施不到位的養(yǎng)護施工項目，監(jiān)理工程師必須責(zé)令施工單位停工、整改。五是監(jiān)理、施工單位要注重查隱患、抓整改，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。“冰凍三尺，非一日之寒”。大凡事故的發(fā)生，都因其潛藏著隱患，它是導(dǎo)致安全亊故發(fā)生的大敵，給施工企業(yè)或社會帶來不可估量的損失。養(yǎng)護安全施工經(jīng)常存在的安全隱患，一是對員工安全教育不夠，現(xiàn)場施工的民工安全意識不夠；二是施工現(xiàn)場安全設(shè)施擺放的數(shù)量及位置不能滿足安全操作規(guī)程要求；三是施工車輛或巡邏車輛警示燈具或顏色標示不能滿足要求；四是無專職安全員現(xiàn)場督辦；五是管養(yǎng)人員自身安全防患措施不滿足相關(guān)要求；六是施工安全措施方案不報審；七是整改措施不落實；八是不進行施工前安全、質(zhì)量、技術(shù)交底；九是施工現(xiàn)場無搖旗指揮員；十是施工單位巡查頻率未達到規(guī)范要求，疏漏部分質(zhì)量缺陷，給行車安全帶來隱患。所有管養(yǎng)人員必須高度重視這些隱患的整治，安全隱患整治要堅持“天天講、時時抓”, 要有行之有效的安全施工制度和強制手段，多措并舉，齊抓共管，才能有的放矢，堵注安全漏洞。
