“自上世紀(jì)50年代建立職業(yè)病報(bào)告制度以來，我國已累計(jì)報(bào)告塵肺病人58萬多例，現(xiàn)有塵肺病人44萬多例，每年還新增約1萬例。”
這是衛(wèi)生部副部長蔣作君在16日的全國職業(yè)病防治電視電話會上通報(bào)的數(shù)字。此外，全國每年報(bào)告的職業(yè)中毒和生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒病人近3萬例，報(bào)告中毒死亡數(shù)約1500例。
地方職業(yè)病危害已發(fā)展到相當(dāng)嚴(yán)重的程度，出現(xiàn)“塵肺村”“中毒村”。“勞動者因職業(yè)病返貧、致貧的情況在一些農(nóng)村地區(qū)大量存在，職業(yè)病危害已經(jīng)成為一個(gè)重大的公共衛(wèi)生問題和社會問題。”
蔣作君指出，導(dǎo)致職業(yè)病危害嚴(yán)重的主要有五個(gè)方面原因：一是一些用人單位無視職業(yè)病防治法的規(guī)定，沒有切實(shí)履行法定的職業(yè)病防治責(zé)任，沒有采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施。勞動者沒有得到應(yīng)有的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，勞動用工制度不健全，社會保障制度沒有全面落實(shí)，勞動者的健康權(quán)益得不到保障。
二是有些地方政府領(lǐng)導(dǎo)缺乏科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，存在地方保護(hù)主義，有的地方甚至競相降低招商引資門檻，使一些未經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生審查的建設(shè)項(xiàng)目違法立項(xiàng)建設(shè)。
三是國家關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的有關(guān)措施在有的地方?jīng)]有得到全面落實(shí)，一些國家明令禁止或淘汰的落后工藝、技術(shù)和材料在有些地方仍然繼續(xù)使用。
四是監(jiān)管力量薄弱，尤其是基層有關(guān)部門執(zhí)法力量缺乏有效協(xié)調(diào)配合，監(jiān)督執(zhí)法力度薄弱，對職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)懲處不力。
五是長期以來地方政府對職業(yè)病防治工作投入嚴(yán)重不足，職業(yè)病防治技術(shù)裝備得不到補(bǔ)充和更新，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力嚴(yán)重不足，與當(dāng)前職業(yè)病防治任務(wù)不相適應(yīng)。要求建立、完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度
衛(wèi)生部要求，各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對用人單位的日常監(jiān)督檢查，督促用人單位建立、完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，落實(shí)職業(yè)健康檢查措施。嚴(yán)肅查處危害勞動者生命健康的違法行為，對于嚴(yán)重職業(yè)病危害事件涉嫌觸犯刑律的要依法移送司法機(jī)關(guān)，追究用人單位法定代表人的刑事責(zé)任。
同時(shí)，衛(wèi)生部還要求大力發(fā)展基礎(chǔ)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，城市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要積極為廣大勞動群眾，特別是農(nóng)民工提供職業(yè)衛(wèi)生知識和健康咨詢，增強(qiáng)勞動者的自我保護(hù)意識和能力。
