職業(yè)病訴訟過程漫長　如何破解農(nóng)民工之傷

　　患有塵肺病的農(nóng)民工，奔走在維權(quán)的路上數(shù)年有余，依然沒有看到曙光。一份調(diào)查報(bào)告顯示，農(nóng)民工群體中，涉及勞動(dòng)關(guān)系糾紛的普通工傷案件，由于法律程序繁瑣，甚至制度設(shè)計(jì)不夠合理，工傷農(nóng)民工的維權(quán)之路可謂漫長而艱辛。

　　四川農(nóng)民工張廣海等12人因職業(yè)病提起的訴訟，經(jīng)歷了一審二審程序，現(xiàn)如今，他們向內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院遞交再審申請材料已經(jīng)過去3個(gè)月了，但能否再審卻是一個(gè)未知數(shù)。

　　漫長的訴訟過程，患“塵肺病”嚴(yán)重的兩個(gè)工友相繼死去，還有兩個(gè)靠吸氧維持生命。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，到2012年，我國農(nóng)民工總數(shù)已超過2.6億，而其中參加工傷保險(xiǎn)(放心保)的人數(shù)僅為7000多萬，約占總?cè)丝诘?7.3%。北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心日前的一份調(diào)查報(bào)告顯示，農(nóng)民工群體中，涉及勞動(dòng)關(guān)系糾紛的普通工傷案件，由于法律程序繁瑣，甚至制度設(shè)計(jì)不夠合理，工傷農(nóng)民工的維權(quán)之路漫長而艱辛。

　　死在維權(quán)路上的農(nóng)民工

　　2002年2月，四川廣元的張先全經(jīng)人介紹到阿拉善盟天城煤炭有限責(zé)任公司從事爆破工作，一同去的還有他的二哥張先武、張先華以及同鄉(xiāng)緱成元、楊榮和等人。他們在內(nèi)蒙古阿拉善古拉本從事爆破工作，當(dāng)時(shí)一年可以掙到2萬余元。

　　到2008年底，一些工友們開始感覺身體不適，相繼返回四川老家。他們先后于2010年、2011年發(fā)病，起初并不知道自己患的是職業(yè)病，更不知道自己依法應(yīng)有什么權(quán)利。

　　2012年1月16日，緱成元死亡的消息傳遍他們這個(gè)群體，工友先后到劍閣縣疾控中心、華西醫(yī)院檢查，確診患上的是塵肺病。此時(shí)，他們依然不知道自己享有什么樣的權(quán)利。

　　隨著公益組織“大愛清塵”的救治介入，他們慢慢有了維權(quán)的想法。2012年7月，他們從四川奔赴阿拉善盟左旗維權(quán)。在這過程中，他們找到了位于河北的工傷職業(yè)病法律援助與研究工作站公益律師王勝利代理案件訴訟。

　　2013年4月5日，一審法院判決確認(rèn)12人勞動(dòng)關(guān)系糾紛案全部勝訴。但隨后用人單位上訴到了阿拉善盟中級(jí)人民法院，阿拉善盟中級(jí)人民法院于2013年6月27日作出二審判決。判決結(jié)果全部以超時(shí)效為由駁回訴訟請求。張廣海等12人于2013年7月23日申請內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院再審。

　　在此期間，楊榮和于2012年12月27日因矽肺病死亡。

　　2013年1月23日，42歲的廣元三期塵肺病患者張廣斌也因呼吸衰竭去世。彌留之際，他堅(jiān)持將眼角膜無償捐出，留給需要的人。

　　目前，張先武、鄧華病情危重。

　　王勝利律師調(diào)查后得知，農(nóng)民工與用人單位未簽勞動(dòng)合同、未交社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)象普遍存在。正是這些違法行為導(dǎo)致了訴訟程序復(fù)雜漫長、取證艱難。如今，勞動(dòng)關(guān)系尚未確認(rèn)，職業(yè)病診斷還沒開始，就已經(jīng)有3個(gè)農(nóng)民工死在了維權(quán)的路上。

　　漫長的工傷處理程序

　　北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心的調(diào)查顯示，有56.5%的農(nóng)民工沒聽說過工傷保險(xiǎn)，有64.1%的人不知道什么是職業(yè)病，明確知曉單位給自己上了工傷保險(xiǎn)的人僅占17.4%。工傷保險(xiǎn)不僅在農(nóng)民工群體中的覆蓋率低，而且其賠付率往往難以抵消巨額的醫(yī)療費(fèi)用。沒有辦理工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工通過法律渠道獲得賠償更是難上加難。

　　根據(jù)《職業(yè)病防治法》相關(guān)規(guī)定，職業(yè)病病人除依法享有工傷保險(xiǎn)外，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。然而，要得到賠償，首先要到有資質(zhì)的醫(yī)院進(jìn)行職業(yè)病診斷。但現(xiàn)實(shí)中，職業(yè)病患者需要花費(fèi)很大力氣，才能拿到一張職業(yè)病診斷書。